А.д. №5-30/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 апреля 2011 года г. Камызяк
ул. Ленина, 20
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,
при секретаре Пахомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЭЙМЭРИ», по проверке противопожарного состояния территорий зданий и сооружений базы отдыха «Лебедь», расположенной по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
04 апреля 2011 года в период с 10 часов 10 минут до 12 часов 20 государственным инспектором ОГПН по Камызякскому району Астраханской области ФИО2 была проведена проверка противопожарного состояния территории, зданий и сооружений базы отдыха «Лебедь», принадлежащей ООО «ВЭЙМЭРИ», расположенной по адресу: <адрес>
В ходе проверки было выявлено, что здания и помещения базы отдыха «Лебедь» эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами.
Нарушения, допущенные ООО «ВЭЙМЭРИ» при эксплуатации зданий и помещений, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Представитель ООО «ВЭЙМЭРИ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседании не просил, о причинах неявки суду не известно.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение представителя ООО «ВЭЙМЭРИ», отсутствия от него ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя правонарушителя.
Выслушав дознавателя ОГПН по Камызякскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по Астраханской области ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена положениями ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Свидетельством о государственной регистрации права 30 АА 133654 от 19.03.2007 года подтверждено право собственности ООО «ВЭЙМЭРИ» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10).
Как следует из акта проверки от 04.04.2011 года № 99, протокола об административном правонарушении № 119 от 04.04.2011 гола, при эксплуатации базы отдыха «Лебедь», расположенной по адресу: <адрес> ООО «ВЭЙМЭРИ» допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- на территории базы отдыха распорядительным документом не установлен противопожарный режим;
- не разработаны общеобъектовые инструкции о мерах пожарной безопасности при применении открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ (нарушение п.14,15 ППБ 01-03);
- допускается использование прилегающей территории помещения дизельной под складирование материалов, тары, (дровами и другими горючими материалами) (нарушение п. 22 (ППБ 01-03);
- выпускная труба двигателя внутреннего сгорания в помещении дизельной не оборудована искрогасителем. На выводе трубы через отверстие в стене применяются горючие материалы (ватная набивка матраца) (нарушение п. 66, п.339 ППБ 01-03);
- в помещении дизельной, вагон бытовки береговой охраны допускается хранения ЛВЖ,ГЖ, а также тары с остатками ГЖ и ЛВЖ (нарушение п.498 приложение №2 ППБ 01-03);
- здания и помещения сторожки, вагон-бытовки, склада для хранения моторов, дизельной не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации (нарушение Табл. 1 п.п. 7.1, 7.2, 9, 10; Табл. 3 п.п. 1, 6, 11, 38 (НПБ 110-03);
- здания и помещения сторожки, вагон бытовки, не оборудованы системами оповещения людей о пожаре (нарушение Таблицы 2 п.п.4,12,20 НПБ 104-03);
- помещение контейнера для хранения моторов не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями ОП-5(4) п.п.8,14 приложения №3 п.108 ППБ 01-03);
- не произведен ежегодный технический осмотр основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка имеющихся порошковых огнетушителей (внешний вид, наличие комков или посторонних предметов, сыпучесть при пересыпании рукой, возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см., содержание влаги, дисперсность) (нарушение п.8.2 НПБ 166-97); п.п.17 приложения №3 п.108 (ППБ 01-03);
- не заведен специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения произвольной формы. На имеющихся огнетушителях отсутствуют на корпусе порядковые номера (нарушение п.п.15,16 приложения №3 п.108 ППБ 01-03);
- территория базы отдыха не обеспечена пожарной техникой (мотопомпой) и инвентарем (пожарными стволами, рукавами (нарушение п.31 ППБ 01-03).
В протоколе об административном правонарушении от 04.04.2011 года № 119 представитель ООО «ВЭЙМЭРИ» указал, что с протоколом ознакомлен, с нарушениями согласен, нарушения будут устранены в ближайшее время.
На основании вышеприведенной совокупности доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ВЭЙМЭРИ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер правонарушения и другие обстоятельства дела, его повышенную опасность для жизни и здоровья людей, поэтому суд считает необходимым приостановить эксплуатацию зданий и помещений дизельной, вагона бытовки (сторожки) береговой охраны, склада хранения моторов Общества с ограниченной ответственностью «ВЭЙМЭРИ», расположенного по адресу: <адрес>.
Менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, а именно устранения причин и условий способствующих возникновению пожаров и поражению людей электрическим током.
Согласно ст.3.12. Ко АП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг.
При определении размера наказания, суд учитывает значимость объекта и его индивидуальные особенности.
На основании ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВЭЙМЭРИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации зданий и помещений дизельной, вагона бытовки (сторожки) береговой охраны, склада хранения моторов на базе отдыха «Лебедь», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 7 (семь) суток.
Общество с ограниченной ответственностью «ВЭЙМЕРИ» провести мероприятия, необходимые для устранения причин привлечения к административной ответственности.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ВЭЙМЭРИ», что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова
Постановление не вступило в законную силу.