А.д. № 5-29/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 апреля 2011 года г. Камызяк
ул. Ленина, 20
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Е.А,
при секретаре Пахомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Закрытого Акционерного общества «Чаганское», по проверке противопожарного состояния второго этажа административного здания, расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
08 апреля 2011 года в период с 10 00 часов до 11 00 часов государственным инспектором ОГПН по <адрес> ФИО2 была проведена проверка противопожарного состояния административного здания ЗАО «Чаганское», расположенного по адресу: <адрес>
В ходе проверки было выявлено, что помещения второго этажа административного здания ЗАО «Чаганское» эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами.
Нарушения, допущенные ЗАО «Чаганское» при эксплуатации второго этажа административного здания, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Представитель ЗАО «Чаганское», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседании не просил, о причинах неявки суду не известно.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение представителя ЗАО «Чаганское», отсутствия от него ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя правонарушителя.
Выслушав дознавателя ОГПН по Камызякскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по Астраханской области ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена положениями ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
В справке от 01.04.2010 года, выданной директором ЗАО «Чаганское», указано, что на балансе ЗАО «Чаганское» находится административное здание, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10).
Как следует из акта проверки от 08.04.2011 года № 102, протокола об административном правонарушении № 126 от 08.04.2011 гола, при эксплуатации второго этажа административного здания, расположенного по адресу: <адрес> были допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение НПБ 110-03 п.4 Таблица 1 п.7.1, 9 п.38 Табл.3 ППБ 01-03 п.4,34,98);
- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения. (Так в соответствии с п.108 ППБ 01-03 Приложения 3, п.10 данные помещения должны быть обеспечены из расчета на 200 кв.м., занимаемой площади двумя порошковыми огнетушителями ОП-5(4) вместимостью л/массой огнетушащего вещества, кг. Однако в нарушении действующих норм в наличии не имеется ни одного огнетушителя (нарушение п.108 ППБ 01-03, Приложение 3 п.п.21,22, таблица 4);
- электрические светильники в помещениях эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03);
- не осуществлен контроль за техническим состоянием электрической сети (отсутствую замеры сопротивления изоляции внутренней сети (нарушение п. 57 ППБ 01-03);
- места соединения и ответвления жил электропроводов выполнены на скрутках не изолированных или изолированных изоляционной лентой без применения сварки, пайки, опрессовки, или применением сжимов (нарушение п.2.1.21ПУЭ);
- места соединения и ответвления жил проводов и кабелей не имеют изоляции равноценной изоляции жил целых мест этих проводов (нарушение п.2.1.25 ПУЭ);
- соединение и ответвление проводов и кабелей не выполнены в соединительных и ответвительных коробках (нарушение п.2.1.26 ПУЭ);
- электропроводка не выполнена согласно проекта, выданного при строительстве здания и сооружений ( имеются временные участки проводки) (нарушение п.4.2.26 ПУЭ);
- у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлен соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). На нем должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (нарушение п.90 ППБ 01-03);
- в радиусе 200 метров к естественному водоисточнику не устроен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м. для утсановки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (нарушение п. 94 ППБ 01-03);
- в радиусе 200 метров от объекта отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (пожарный гидрант, емкости с водой) (нарушение п.89 ППБ 01-03).
В протоколе об административном правонарушении от 08.04.2011 года № 126 представитель ЗАО «Чаганское» указал, что с протоколом ознакомлен, нарушения не выполнены в связи с недостатком денежных средств.
На основании вышеприведенной совокупности доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Чаганское» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер правонарушения и другие обстоятельства дела, его повышенную опасность для жизни и здоровья людей, поэтому суд считает необходимым приостановить эксплуатацию второго этажа административного здания ЗАО «Чаганское», расположенного по адресу: <адрес>
Менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, а именно устранения причин и условий способствующих возникновению пожаров и поражению людей электрическим током.
Согласно ст.3.12. Ко АП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг.
При определении размера наказания, суд учитывает значимость объекта и его индивидуальные особенности.
На основании ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «Чаганское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации второго этажа административного здания ЗАО «Чаганское», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 10 (десять) суток.
ЗАО «Чаганское» провести мероприятия, необходимые для устранения причин привлечения к административной ответственности.
Разъяснить ЗАО «Чаганское», что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова
Постановление не вступило в законную силу.