А.д. № 5-30/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 апреля 2011 года г. Камызяк
ул. Ленина, 20
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сидоровой Е.А,
при секретаре Пахомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фореста Тропикана Отель», по проверке противопожарного состояния зданий летних домиков на базе отдыха, расположенной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
05 апреля 2011 года в период с 10 00 часов до 11 00 часов государственным инспектором ОГПН по Камызякскому району Астраханской области ФИО2 была проведена проверка противопожарного состояния зданий летних домиков базы отдыха ООО «Фореста Тропикана Отель», расположеной по адресу: <адрес>.
В ходе проверки было выявлено, что здания летних домиков на базе отдыха ООО «Фореста Тропикана Отель», эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами.
Нарушения, допущенные ООО «Фореста Тропикана Отель» при эксплуатации зданий летних домиков, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Представитель ООО «Фореста Тропикана Отель», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседании не просил, о причинах неявки суду не известно.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение представителя ООО «Фореста Тропикана Отель», отсутствия от него ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя правонарушителя.
Выслушав дознавателя ОГПН по Камызякскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по Астраханской области ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена положениями ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Свидетельствами о государственной регистрации права, Обществу с ограниченной ответственностью «Фореста Тропикана Отель» принадлежат летние домики, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.12-21).
Как следует из акта проверки от 05.04.2011 года № 982, протокола об административном правонарушении № 122 от 05.04.2011 года, при эксплуатации летних домиков на базе отдыха по адресу: <адрес> ООО «Фореста Тропикана Отель», допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- здания летних домиков № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение НПБ 110-03 п.4 Таблица 1 п.7.1, 9 п.38 Табл.3 ППБ 01-03 п.4,34,98);
- здания летних домиков не обеспечено первичными средствами пожаротушения. (в соответствии с п.108 ППБ 01-03 Приложения 3, п.10 данные помещения должны быть обеспечены из расчета на 200 кв.м., занимаемой площади двумя порошковыми огнетушителями ОП-5(4) вместимостью л/массой огнетушащего вещества, кг. Однако в нарушении действующих норм в наличии не имеется ни одного огнетушителя (нарушение п.108 ППБ 01-03, Приложение 3 п.п.21,22, таблица 4);
- электрические светильники в зданиях летних домиков эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03);
- не осуществлен контроль за техническим состоянием электрической сети (отсутствую замеры сопротивления изоляции внутренней сети (нарушение п. 57 ППБ 01-03);
- места соединения и ответвления жил электропроводов выполнены на скрутках не изолированных или изолированных изоляционной лентой без применения сварки, пайки, опрессовки, или применением сжимов (нарушение п.2.1.21ПУЭ);
- места соединения и ответвления жил проводов и кабелей не имеют изоляции равноценной изоляции жил целых мест этих проводов (нарушение п.2.1.25 ПУЭ);
- соединение и ответвление проводов и кабелей не выполнены в соединительных и ответвительных коробках (нарушение п.2.1.26 ПУЭ);
- электропроводка не выполнена согласно проекта, выданного при строительстве здания и сооружений (имеются временные участки проводки) (нарушение п.4.2.26 ПУЭ);
- на территории отсутствуют общеобъектовые инструкции о мерах пожарной безопасности, устанавливающие правил применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ (нарушение п.14 ППБ 01-03);
- у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлен соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). На нем должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (нарушение п.90 ППБ 01-03);
- на территории к естественному водоисточнику не устроен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х 12м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (нарушение п.94 ППБ 01-03);
- в радиусе 200 метров от объекта отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (пожарный гидрант, емкости с водой) (нарушение п.89 ППБ 01-03).
В протоколе об административном правонарушении от 05.04.2011 года № 122 представитель ООО «Фореста Тропикана Отель» указала, что с протоколом ознакомлена, с записанными нарушениями согласна.
На основании вышеприведенной совокупности доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Фореста Тропикана Отель» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер правонарушения и другие обстоятельства дела, его повышенную опасность для жизни и здоровья людей, поэтому суд считает необходимым приостановить эксплуатацию летних домиков Общества с ограниченной ответственностью «Фореста Тропикана Отель», расположенного по адресу: <адрес>.
Менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, а именно устранения причин и условий способствующих возникновению пожаров и поражению людей электрическим током.
Согласно ст.3.12. Ко АП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг.
При определении размера наказания, суд учитывает значимость объекта и его индивидуальные особенности.
На основании ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фореста Тропикана Отель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации летних домиков № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, находящихся на базе отдыха, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток.
Общество с ограниченной ответственностью «Фореста Тропикана Отель» провести мероприятия, необходимые для устранения причин привлечения к административной ответственности.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Фореста Тропикана Отель», что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова
Постановление не вступило в законную силу.