Дело №5-43/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 мая 2011г. г. Камызяк Астраханская область
Ул. Ленина дом 20
Судья Камызякского районного суда Астраханской области В.В. Косинов, при секретаре М.И. Барсуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камызяк Астраханской области административный материал в отношении юридического лица Федерального Государственного учреждения «Управление вододелителя и нерестилищ» о приостановлении деятельности сооружений помещений склада № и №, здания столярного цеха, авто- гаражей, складских помещений, расположенных адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
06 мая 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору отделения ГПН по Камызякскому району Управления надзорной деятельности ГУ по Астраханской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ФГУ «Управление вододелителя и нерестилищ», поскольку в ходе проверки в территории, зданий, сооружений и помещений филиала ФГУ «Управление вододелителя и нерестилищ» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, влияющие на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций зданий склада №, №, авто- гаража №, складских помещения и столярного цеха и находящимся в них материальным ценностям с последующей угрозой здоровью людей и непосредственно их гибели, а именно: ответственные за пожарную безопасность лица по объектам филиала ФГУ «Управления вододелителя и нерестилищ» не обучены мерам пожарной безопасности, распорядительным документом не установлен противопожарный режим на территории филиала ФГУ, допускается повсеместное курение на территории и в помещениях филиала ФГУ «УВиН», не произведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций зданий склада №, №, авто- гаража № филиала ФГУ «УВиН», не организована и не проведена работа по проверке технического состояния внутренней электросети, не произведен ремонт внутренней электросети по зданиям складов, авто- гаражей, столярному цеху, пилорамы в соответствии с правилами устройства электроустановок, по всем помещениям филиала ФГУ «УВиН» электросветильники не заключены в плафоны закрытого исполнения по ПУЭ, допускается прокладка транзитных электросетей через складские помещения и столярного цеха филиала ФГУ «УВиН», производится хранение газовых баллонов без навинчивания на их горловине предохранительных колпаков, в одном помещении с кислородными баллонами.
Кроме того, были выявлены нарушения, влияющие на возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, а именно: имеющиеся огнетушители филиала ФГУ «УВиН» не переосвидетельствованы через специальное учреждение, а также не доукомплектована территория и все помещения согласно действующих норм первичными средствами пожаротушения, здания и помещения складов, гаражей, цехов и складских помещений филиала ФГУ «УВиН» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, на видных местах зданий и помещений объектов филиала ФГУ «УВиН» не вывешены таблички с указанием номеров вызова пожарной охраны, на территории филиала ФГУ «УВиН» не установлен указатель расположения гидранта (съезд к естественному водоисточнику - водоему).
Так же проверкой выявлены нарушения, влияющие на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения, а именно: не разработаны и не вывешены на видные места планы эвакуации людей в случае возникновения пожара по всем административным и производственным помещениям филиала ФГУ «УВиН», на путях эвакуации людей из зданий и помещений (над дверными проемами) не установлены световые указатели «Выход» с автономным источником питания и от электрической сети, здания и помещения филиала ФГУ «УВиН» не обеспечены знаками пожарной безопасности.
Вышеизложенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в этой связи по результатам проверки 06 мая 2011 года был составлен Акт и протокол об административном правонарушении.
Представитель правонарушителя филиала ФГУ «Управление вододелителя и нерестилищ»- Шаповалов Н.А. в судебном заседании согласился с выявленными нарушениями требованиями пожарной безопасности.
Выслушав, инспектора по пожарному надзору Кострыкин М.М. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 ФЗ №69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности»).
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Обстоятельства совершения юридическим лицом ФГУ «Управление вододелителя и нерестилищ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, объективно подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № 149, согласно которому 06.05.2011г., установлены нарушения требований пожарной безопасности, в нарушение норм и правил - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»;
- актом проверки от 06.05.2011г. № 123, согласно которому нарушения требований пожарной безопасности допустил директор филиала ФГУ «УВиН» Шаповалов Н.А.;
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- уведомлением о постановке на учет в налоговом органе;
- приказом № 62К от 08.10.2010г. о назначении Шаповалова Н.А. директором филиала ФГУ «УВиН»;
Таким образом, в судебном заседании установлено, что здания, помещения филиала ФГУ «УВиН» являются объектом массового пребывания людей, и в силу допущенных нарушений, создающих угрозу жизни и здоровья людей в складах № и №, авто- гаражей, столярном цехе, пилораме, государственным инспектором пожарного надзора правомерно составлен протокол об административном правонарушении.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, что установлено в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), в связи с чем филиал ФГУ «Управление вододелителя и нерестилищ» обязано соблюдать требования пожарной безопасности и в случае их нарушения может нести ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд усматривает, что в действиях юридического лица филиала ФГУ «Управление вододелителя и нерестилищ» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренный ч 1. ст.20.4 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, и в случае угрозы жизни или здоровью людей.
При определении вида административного наказания, учитывая характер и степень опасности нарушений, целевое назначение помещения в целом, суд считает целесообразным назначение наказания в виде приостановление деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо филиал Федерального Государственного учреждения «Управление вододелителя и нерестилищ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Назначить юридическому лицу филиалу Федерального Государственного учреждения «Управление вододелителя и нерестилищ» наказание в виде приостановления деятельности сооружений склада №, №, столярного цеха, авто- гаражей, складских помещений, расположенного по адресу: <адрес>, на срок в 20 (двадцать) суток.
Разъяснить, что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.
Судья В.В. Косинов
На момент опубликования не вступило в законную силу.