№ 5-44/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«31» мая 2011г. Астраханская область г. Камызяк ул.Ленина, 20
Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Кушалакова М.А. при секретаре Мухамедовой С.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Организации Научного Обслуживания Экспериментального Сельскохозяйственного предприятия «Наука» Государственного научного Учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого овощеводства и бахчеводства Россельхозакадемии (ОНО ЭСП «Наука» ГНУ ВНИИОБ Россельхозакадемии), зарегистрированного по адресу: <адрес>
установил:
16 мая 2011 года государственным инспектором отделения ГПН <адрес> ФИО3 в отношении ОНО ЭСП «Наука» ГНУ ВНИИОБ Россельхозакадемии составлен протокол за № 154 об административном правонарушении. Из протокола явствует, что в помещении гаражей (здание тракторного парка), выявлены нарушения требований пожарной безопасности: не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (Федеральный закон Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22 июля 2008 г. Раздел 1, Глава 14, ст.54 п.2),; помещение столярного цеха, склада не обеспечено первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03 приложение 3); имеющиеся огнетушители не переосвидетельствованы через специализированные учреждения (п. 108 ППБ 01-03); в радиусе 200 метров от складов не проверен на работоспособность пожарный гидрант (п.89 ППБ 01-03); в помещениях склада, гаражей, ГСМ отсутствует журнал учета проверки огнетушителей (п.108 ППБ 01-03 приложение № 3 п.15); не проведен ремонт внутренней электросети по зданиям и сооружениям склада, гаражей (здание тракторного парка), ГСМ, столярного цеха (п.2.1.21; 2.1.58 ПУЭ); электровыключатели из складского из складского помещения и помещения гаражей не вынесены из складских помещений за их пределы (п.507 ППБ 01-03); по складам, гаражей, столярного цеха, электросветильники не заключены в плафоны соответствующего образца (п.60 ППБ 01-03); в здании администрации, склада, столярного цеха, не обеспечены знаками пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03); для мойки и обезжиривания деталей не применяются технические моющие средства (п.196 ППБ 01-03).
Согласно, определению государственного инспектора отделения ГПН <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от 16 мая 2011 года, следует, что дело направлено в Камызякский районный суд для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности гаража (здания тракторного парка), поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности влияют на: время обнаружения пожара, возможность его тушения в начальной стадии, процесс эвакуации людей из здания, проведение спасательных работ подразделениями.
В суде государственный инспектор отдела ГПН по <адрес> ФИО3 требования в части административного приостановления деятельности здания тракторного парка поддержал, пояснив, что временный запрет не применялся, мероприятия, связанные с приостановлением деятельности не разрабатывались, имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ОНО ЭСП «Наука» ГНУ ВНИИОБ Россельхозакадемии Никитенко В.В. не отрицал факта допущенных нарушений правил пожарной безопасности, пояснив, что в настоящее время не устраненными остались лишь нарушения, касающиеся помещения гаража (здания тракторного парка).
Данное обстоятельство было подтверждено государственным инспектором отдела ГПН <адрес> ФИО3
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
Правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, определяются Федеральным законом от 21 декаб ря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно, ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответ ственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим за конодательством несут, в частности, собственни ки имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуще ством.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в Рос сийской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313.
В силу п. 10 названных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполне ние требований пожарной безопасности, предпи саний, постановлений и иных законных требова ний государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как видно из представленных материалов помещение гаража (здания тракторного цеха) находится на территории ОНО ЭСП «Наука» ГНУ ВНИИОБ Россельхозакадемии по адресу <адрес> <адрес> При эксплуатации здания тракторного парка выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно, п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Поскольку нарушения правил пожарной безопасности создающие угрозу жизни и здоровью людей устранены не были, то требования о применении мер административного приостановления деятельности заявлены обосновано.
Такие нарушения правил пожарной безопасности, как: неисправность внутреннего противопожарного водопровода, не укомплектованность пожарных кранов пожарными рукавами и стволами, не укомплектованность общежития огнетушителями, отсутствие путей эвакуации, поскольку в поэтажных общих коридорах они заложены кирпичной кладкой, оцениваются судом, как создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении в отношении ОНО ЭСП «Наука» ГНУ ВНИИОБ Россельхозакадемии административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения гаража (здания тракторного парка), по <адрес> <адрес> <адрес>, на срок 10 суток.
При принятии решения судом принято во внимание, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности имели место ранее.
Суд разъясняет, что на основании пункта 3 статьи 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ Организацию Научного Обслуживания Экспериментального Сельскохозяйственного предприятия «Наука» Государственного научного Учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого овощеводства и бахчеводства Россельхозакадемии и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения гаража (здания тракторного парка), расположенного по адресу: <адрес> на срок 10 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Судья М.А. Кушалаков
Постановление вступает в законную силу: подлежит немедленному исполнению.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
Дата выдачи «31» мая 2011г.