№ 5-45/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 мая 2011 года г. Камызяк
Камызякский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Кушалакова М.А., при секретаре Мухамедовой С.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Государственного Научного Учреждения Всероссийский Научно-Исследовательский Институт Орошаемого Овощеводства и Бахчеводства Российской Академии Сельскохозяйственных Наук, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
установил:
17 мая 2011 года государственным инспектором отделения ГПН <адрес> ФИО3 в отношении Государственного Научного Учреждения Всероссийсий Научно-Исследовательский Институт Орошаемого Овощеводства и Бахчеводства Российской Академии Сельскохозяйственных Наук. Из протокола явствует, что здание административного корпуса, боксы, гаражи не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п.4; табл.1 п.4; 4.1;4.2; 7.2; 9; 03) Табл 3 п.6 НПБ 110-03); здания и территории не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, согласно действующих норм (п.108 ППБ 01-03); на проведены занятия с работниками МП по мерам пожарной безопасности, через спецучреждение (п.7 ППБ 01-03); территория ВНИИОБа не оборудована системой оповещения людей о пожаре (п.102 ППБ 01-03); не проведен ремонт внутреннего противопожарного водопровода по главному корпусу ВНИИОБа (п.89 ППБ 01-03); все пожарные краны не доукомплектованы пожарным инвентарем ( п.91 ППБ 01-03); не произведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций здания главного корпуса (п.36 ППБ 01-03); не проведен ремонт внутренней электросети по зданиям администрации, гаражей в соответствие с ПУЭ (п.2.1.21); по складским помещениям гаражей и корпуса административного здания электросветильники не заключены в плафоны закрытого типа (п.60 ППБ 01-03); на путях эвакуации не установлены световые указатели ВЫХОД в здании административного корпуса ВНИИОБа (п.61 ППБ 01-03); здания и сооружения ВНИИОБа обеспечить знаками пожарной безопасности (п.1.1; 1.2; 1.3 и 2.4 НПБ 160-97); в подвальном помещении главного корпуса ВНИИОБа производится хранение ящикотары (п.40ППБ 01-03).
Согласно, определению государственного инспектора отделения ГПН <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от 17 мая 2011 года, следует, что дело передано в Камызякский районный суд для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности гаража (бокса № №), поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности влияют на: время обнаружения пожара, возможность его тушения в начальной стадии, процесс эвакуации людей из здания, проведение спасательных работ подразделениями.
В суде государственный инспектор отдела ГПН по <адрес> ФИО3 требования в части административного приостановления деятельности помещения гаража (бокса № №) поддержал, пояснив, что временный запрет не применялся, мероприятия, связанные с приостановлением деятельности не разрабатывались, имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ВНИИОБа Никитенко В.В. не отрицал факта допущенных нарушений правил пожарной безопасности, пояснив, что в настоящее время не устраненными остались лишь нарушения, касающиеся помещения гаража (бокса № №).
Данное обстоятельство было подтверждено государственным инспектором отдела ГПН <адрес> ФИО3
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
Правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, определяются Федеральным законом от 21 декаб ря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно, ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответ ственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим за конодательством несут, в частности, собственни ки имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуще ством.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в Рос сийской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313.
В силу п. 10 названных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполне ние требований пожарной безопасности, предпи саний, постановлений и иных законных требова ний государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как видно из представленных материалов помещение гаража (бокса № №) находится на территории ВНИИОБа по адресу <адрес>. При эксплуатации помещения гаража (бокса № №) выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно, п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Поскольку нарушения правил пожарной безопасности создающие угрозу жизни и здоровью людей устранены не были, то требования о применении мер административного приостановления деятельности заявлены обосновано.
Такие нарушения правил пожарной безопасности, как: неисправность внутреннего противопожарного водопровода, не укомплектованность пожарных кранов пожарными рукавами и стволами, не укомплектованность общежития огнетушителями, отсутствие путей эвакуации, поскольку в поэтажных общих коридорах они заложены кирпичной кладкой, оцениваются судом, как создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении в отношении ВНИИОБа административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения гаража (бокса № №), по <адрес>, на срок 10 суток.
При принятии решения судом принято во внимание, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности имели место ранее.
Суд разъясняет, что на основании пункта 3 статьи 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ Государственное Научное Учреждение Всероссийский Научно-Исследовательский Институт Орошаемого Овощеводства и Бахчеводства Российской Академии Сельскохозяйственных Наук и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения гаража (бокса №), расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Судья М.А. Кушалаков
Постановление вступает в законную силу: подлежит немедленному исполнению.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
Дата выдачи «31» мая 2011г.