П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 декабря 2010 года г. Камызяк
ул. Ленина, 20
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сидоровой Е.А, при секретаре Пахомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении рыболовецкого колхоза имени Карла Маркса по проверке противопожарного состояния здания кузницы, расположенной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГПН по <адрес> Белозерцевым В.В. была проведена проверка противопожарного состояния здания кузницы, принадлежащей РК имени К.Маркса, расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе проверки было выявлено, что здание кузницы эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами.
Нарушения, допущенные РК имени Карла Маркса при эксплуатации данного здания, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Представитель рыболовецкого колхоза имени Карла Маркса, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседании не просил, о причинах неявки суду не известно.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение представителя рыболовецкого колхоза имени Карла Маркса, отсутствия от него ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя правонарушителя.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена положениями ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Правлением колхоза имени К.Маркса, здание кузницы в <адрес> стоит на балансе данного колхоза (л.д.14).
В судебном заседании установлено, что при эксплуатации здания кузницы, расположенной по адресу: <адрес>, были допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- здание кузницы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (нарушение НПБ 110-03 п.4 Таблица 1 п.7, 1, 9, п.38 Табл.3 ППБ 01-03 п.4, 34, 98);
- необеспеченно первичными средствами пожаротушения (нарушение п. 108 ППБ 01-03 Приложения 3, п.10);
- на территории отсутствуют пожарные щиты, не укомплектованные пожарным инвентарем, согласно нормам (нарушение п.108 ППБ 01-03, приложение 3, п.п. 21, 22 таблица 4);
- электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03);
- не осуществлен контроль за техническим состоянием электрической сети (отсутствуют замеры сопротивления изоляции внутренней электрической сети) (нарушение п.57 ППБ 01-03);
- места соединения и ответвления жил электропроводов выполнены на скрутках не изолированных или изолированных изоляционной лентой без применения сварки, пайки, опрессовки, или применения сжимов (нарушение п.2.1.21 ПУЭ);
- места соединения и ответвления жил проводов и кабелей не имеют изоляцию равноценную изоляции жил целых мест этих проводов (нарушение п.2.1.25ПУЭ);
- соединения и ответвления проводов и кабелей не выполнены в соединительных и ответвительных коробках (нарушение п.2.1.26 ПУЭ);
- электропроводка не выполнена согласно проекту, выданному при строительстве здания и сооружений (имеются временные участки проводки) (нарушение п.4.2.26 ПУЭ);
- в организации распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим, не определены и не оборудованы места для курения, не установлен порядок уборки горючих отходов, хранение промасленной спецодежды (нарушение п.15 ППБ 01-03);
- на территории отсутствуют общеобъектовые инструкции о мерах пожарной безопасности, устанавливающие правила применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожарных работ (нарушение п.14 ППБ 01-03);
- не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (нарушение п.90 ППБ 01-03).
Данный вывод суда сделан на основании исследованных в судебном заседании материалов дела, а именно:
- протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 3-4);
- акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, также содержащим указания на нарушения требований пожарной безопасности (л.д.5-6).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях рыболовецкого колхоза имени Карла Маркса состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер правонарушения и другие обстоятельства дела, его повышенную опасность для жизни и здоровья людей, поэтому суд считает необходимым приостановить эксплуатацию здания кузницы, расположенной по адресу: <адрес>.
Менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, а именно устранения причин и условий способствующих возникновению пожаров и поражению людей электрическим током.
Согласно ст.3.12. Ко АП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг.
При определении размера наказания, суд учитывает значимость объекта и его индивидуальные особенности.
На основании ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать рыболовецкий колхоз имени Карла Маркса виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания кузницы, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.
Рыболовецкому колхозу имени Карла Маркса провести мероприятия, необходимые для устранения причин привлечения к административной ответственности.
Разъяснить рыболовецкому колхозу имени Карла Маркса, что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова