П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
6 декабря 2010 года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Кушалакове М.А., при секретаре Ахмеровой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Агроспецмонтаж» по проверке противопожарного состояния здания кузницы, расположенной по адресу: <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГПН по <адрес> ФИО2 была проведена проверка противопожарного состояния здания кузницы, принадлежащей ОАО «Агроспецмонтаж», расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе проверки было выявлено, что здание кузницы эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами.
Нарушения, допущенные ОАО «Агроспецмонтаж» при эксплуатации данного здания, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
В суде государственный инспектор отделения ГПН <адрес> ФИО2 требования в части административного приостановления деятельности кузницы поддержал, пояснив, что временный запрет не применялся, мероприятия связанные с приостановлением деятельности не разрабатывались, имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ОАО «Агроспецмонтаж» - Инкиной Е.В. не отрицала факта допущенных нарушений правил пожарной безопасности.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена положениями ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ОАО «Агроспецмонтаж», здание кузницы стоит на балансе данной организации.
В судебном заседании установлено, что при эксплуатации здания кузницы, расположенной по адресу: <адрес>, были допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- здание кузницы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (нарушение НПБ 110-03 п.4 Таблица 1 п.7, 1, 9, п.38 Табл.3 ППБ 01-03 п.4, 34, 98);
- необеспеченно первичными средствами пожаротушения (нарушение п. 108 ППБ 01-03 Приложения 3, п.10);
- не доукомплектован пожарный щит инвентарем, согласно нормам (нарушение п.108 ППБ 01-03);
- не осуществлен контроль за техническим состоянием электрической сети (отсутствуют замеры сопротивления изоляции внутренней электрической сети) (нарушение п.57 ППБ 01-03);
- не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (нарушение п.90 ППБ 01-03);
- не вывешены на видные места таблички с указанием номера вызова пожарной охраны района (нарушение п.13 ППБ 01-03);
- не обучены мерам пожарной безопасности лицо ответственное за пожарную безопасность (п.7 ППБ 01-03);
- не произведен ремонт внутренней электрической сети в помещении (п.3; 57; 60 ППБ 01-03);
- отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03);
- имеющиеся первичные средства пожаротушения не пронумерованы (п.108 ППБ 01-03).
Данный вывод суда сделан на основании исследованных в судебном заседании материалов дела, а именно:
- протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности;
- акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, также содержащим указания на нарушения требований пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Агроспецмонтаж» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер правонарушения и другие обстоятельства дела, его повышенную опасность для жизни и здоровья людей, поэтому суд считает необходимым приостановить эксплуатацию здания кузницы, расположенной по адресу: <адрес>.
Менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, а именно устранения причин и условий способствующих возникновению пожаров и поражению людей электрическим током.
Согласно ст.3.12. Ко АП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг.
При определении размера наказания, суд учитывает значимость объекта и его индивидуальные особенности.
На основании ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Открытое акционерное общество «Агроспецмонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания кузницы, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.
Открытому акционерному обществу «Агроспецмонтаж» провести мероприятия, необходимые для устранения причин привлечения к административной ответственности.
Разъяснить Открытому акционерному обществу «Агроспецмонтаж», что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья М.А. Кушалаков