№ 5-84/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 декабря 2010 года г. Камызяк
ул. Ленина, 20
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сидоровой Е.А, при секретаре Пахомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>, по проверке противопожарного состояния здания ремонтной мастерской, расположенной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГПН по <адрес> Кузнецовым А.А. была проведена проверка противопожарного состояния ремонтной мастерской, принадлежащей Федеральному государственному учреждению «<данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе проверки было выявлено, что здание ремонтной мастерской эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами.
Нарушения, допущенные Федеральным государственным учреждением «<данные изъяты> при эксплуатации данного здания, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Представитель Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседании не просил, о причинах неявки суду не известно.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение представителя Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>, отсутствия от него ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя правонарушителя.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами предусмотрена положениями ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником <данные изъяты> 1/2 часть здания ремонтной мастерской находится на балансе <данные изъяты>» (л.д.15).
В судебном заседании установлено, что при эксплуатации здания ремонтной мастерской, расположенной по адресу: <адрес>, были допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- в здании ремонтной мастерской отсутствует система пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 п.4);
- не вывешены на видные места таблички с указанием номера вызова пожарной охраны района (нарушение п.13 ППБ 01-03);
- не проведены занятия с работниками по мерам пожарной безопасности через специализированные учреждения (нарушение п. 7 ППБ 01-03)
- в организации распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим (нарушение п.15 ППБ 01-03);
- не отведено место для курения на территории, а также не установлена табличка «Место Курения» (нарушение п.25 ППБ 01-03);
- здание конторы и ремонтной мастерской не обеспечено знаками пожарной безопасности (нарушение п.51 ППБ 01-03);
- не установлены объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход», «Дверь эвакуационного выхода» (нарушение п.61 ППБ 01-03);
- не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (нарушение п.108 ППБ 01-03 приложение 3 п.15);
- территория инспекции не обеспечена пожарными щитами согласно нормам (нарушение п.108 ППБ 01-03 приложение 3 п.21);
- не произведены замеры сопротивления электросети по зданиям конторы, ремонтной мастерской гаражей, в соответствии с ПУЭ (нарушение п.57 ППБ 01-03).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Федерального государственного учреждения <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признаку - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер правонарушения и другие обстоятельства дела, его повышенную опасность для жизни и здоровья людей, поэтому суд считает необходимым приостановить эксплуатацию здания ремонтной мастерской, расположенной по адресу: <адрес>.
Менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, а именно устранения причин и условий способствующих возникновению пожаров и поражению людей электрическим током.
Согласно ст.3.12. Ко АП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) оказания услуг.
При определении размера наказания, суд учитывает значимость объекта и его индивидуальные особенности.
На основании ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания ремонтной мастерской, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.
Федеральному государственному учреждению «<данные изъяты> провести мероприятия, необходимые для устранения причин привлечения к административной ответственности.
Разъяснить Федеральному государственному учреждению «<данные изъяты>, что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова
Постановление суда не вступило в законную силу.