Дело №5-10/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 февраля 2011г.
Судья Камызякского районного суда Астраханской области В.В. Косинов, при секретаре М.И. Барсуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камызяк Астраханской области административный материал в отношении юридического лица администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о приостановлении деятельности помещения <данные изъяты>, комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации муниципального образования «<данные изъяты>», поскольку в ходе проверки помещения <данные изъяты> № были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, влияющие на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, в частности: - отсутствовала система пожарной сигнализации; - не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно действующих норм; - эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника; - допущено загромождение различными материалами, изделиями, оборудованием.
Также были допущены нарушения влияющие на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкции здания и находящимся в нем материальным ценностям, в частности: не проведен контроль за техническим состоянием электрической сети (отсутствуют замеры сопротивления изоляции внутренней электрической сети и контуров заземления); - соединительные ответвительные коробки не закрыты соответствующим образом; - соединительные ответвление о концевание жил проводов и кабелей не произведены без помощи опресовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.); - допущено действие механических усилий тяжения в месте соединения и ответвления провода.
Вышеизложенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в этой связи по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт и протокол об административном правонарушении.
Представитель правонарушителя администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Царина К.В. в судебном заседании согласилась, с выявленными нарушениями требованиями пожарной безопасности.
Выслушав, инспектора по пожарному надзору <данные изъяты> представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 ФЗ №69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности»).
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Обстоятельства совершения юридическим лицом администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, объективно подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения требований пожарной безопасности, в нарушение норм и правил – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»;
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому нарушения требований пожарной безопасности допустила глава администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Царина К.В.;
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому в государственном реестре юридических лиц значится администрация муниципального образования «<данные изъяты>»;
- решением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Царина К.В. вступила в должность главы администрации муниципального образования «<данные изъяты>»;
- сообщением администрации муниципального образования «<данные изъяты>», согласно которому <данные изъяты>, расположенное по <адрес> находится на балансе администрации муниципального образования «<данные изъяты>».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на балансе администрации муниципального образования «<данные изъяты>» находится <данные изъяты>, расположенное по <адрес>, которое является объектом массового пребывания людей и в силу допущенных нарушений создающих угрозу жизни и здоровья людей в помещении № <данные изъяты>, государственным инспектором пожарного надзора правомерно составлен протокол об административном правонарушении.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, что установлено в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03) в связи с чем администрация муниципального образования «<данные изъяты>» обязано соблюдать требования пожарной безопасности и в случае их нарушения может нести ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд усматривает, что в действиях юридического лица администрации муниципального образования «<данные изъяты>» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренный ч 1. ст.20.4 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, и в случае угрозы жизни или здоровью людей.
При определении вида административного наказания, учитывая характер и степень опасности нарушений, целевое назначение здания в целом - временное проживание значительного количества людей, жизнь и здоровье которых поставлена в опасность суд считает целесообразным назначение наказания в виде приостановление деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Назначить юридическому лицу администрации муниципального образования «<данные изъяты>» наказание в виде приостановления деятельности помещения № расположенного в <данные изъяты> по адресу: <адрес> на срок в 20 суток.
Разъяснить, что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.
Судья В.В. Косинов
Постановление на момент публикации не вступило в законную силу.