ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-12/2011
24 февраля 2011 г. г. Камызяк
Астраханская область
ул. Ленина 20
Судья Камызякский районного суда Астраханской области Кушалаков М.А., при секретаре Саскаевой Г.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>,
установил:
19 января 2011г. государственным инспектором отделения ГПН <адрес> ФИО2 в отношении <данные изъяты> составлен протокол за № об административном правонарушении. Из протокола явствует, что при проведении проверки <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:помещение мастерской не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 4 Таблица 1 п. 7.1, 9 п.38 Табл.3 ППБ 01-03 п.4,34, 98), помещение мастерской не оборудовано первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03, Приложение 3, п.п.21,22, таблица 4). Допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: электрические светильники в помещении мастерской эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03), не осуществлен контроль за техническим состоянием электрической сети (отсутствуют замеры сопротивления изоляции внутренней электрической сети) (п.57 ППБ 01-03). Места соединения и ответвления жил электропроводов выполнены на скрутках не изолированных или изолированных изоляционной лентой без применения сварки, пайки, опрессовки, или применения сжимов (п.2.1.21 ПУЭ), места соединения и ответвления жил проводов и кабелей не имеют изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов (п.2.1.25 ПУЭ), соединения ответвления проводов и кабелей не выполнены в соединительных и ответвительных коробках (п.2.1.26 ПУЭ), электропроводка не выполнена согласно проекта, выгодного при строительстве здания и сооружений ( имеются временные участки проводки) (п.4.2.26 ПУЭ). В радиусе 200 метров от объекта отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (пожарный гидрант, емкости с водой) (п.89 ППБ 01-03). У водоемов (водоисточников), а так же по направлению движения к ним не установлен соответствующий указатель (объемный со светильниками или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). На нем должны быть четко нанесены цифры указывающие расстояние до водоисточника (п.90 ППБ 01-03). В радиусе 200 метров к естественному водоисточнику не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12Х12м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п.94 ППБ 01-03).
Согласно, определению государственного инспектора отделения ГПН <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дело направлено в <данные изъяты> области для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности влияют на: время обнаружения пожара, возможность его тушения в начальной стадии, процесс эвакуации людей из здания, проведение спасательных работ подразделениями.
Представитель государственного пожарного надзора по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя ОГПН.
Законный представительюридического лица <данные изъяты> - директор <данные изъяты> ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
Правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно, ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313.
В силу п. 10 названных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как видно из представленных материалов при эксплуатации помещения мастерской <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно, п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Поскольку нарушения правил пожарной безопасности создающие угрозу жизни и здоровью людей устранены не были, то требования о применении мер административного приостановления деятельности заявлены обосновано.
Такие нарушения правил пожарной безопасности, как: неисправность внутреннего противопожарного водопровода, не укомплектованность пожарных кранов пожарными рукавами и стволами, не укомплектованность общежития огнетушителями, отсутствие путей эвакуации, поскольку в поэтажных общих коридорах они заложены кирпичной кладкой, оцениваются судом, как создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении в отношении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения мастерской <данные изъяты> на срок 15 суток.
При принятии решения судом принято во внимание, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности имели место ранее.
Суд разъясняет, что на основании пункта 3 статьи 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
<данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения мастерской <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Судья М.А. Кушалаков
Копия верна М.А. Кушалаков