ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-13/11
24 февраля 2011 г. г. Камызяк
Астраханская область
ул. Ленина 20
Судья Камызякский районного суда Астраханской области Кушалаков М.А. при секретаре Саскаевой Г.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>
установил:
19 января 2011г. государственным инспектором отделения ГПН <адрес> ФИО2 в отношении <данные изъяты> составлен протокол за № об административном правонарушении. Из протокола явствует, что при проведении проверки <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:помещение мастерской не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 4 Таблица 1 п. 7.1, 9 п.38 Табл.3 ППБ 01-03 п.4,34, 98), помещение мастерской не оборудовано первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03, Приложение 3, п.п.21,22, таблица 4). Допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: электрические светильники в помещении мастерской эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03), не осуществлен контроль за техническим состоянием электрической сети (отсутствуют замеры сопротивления изоляции внутренней электрической сети) (п.57 ППБ 01-03). Места соединения и ответвления жил электропроводов выполнены на скрутках не изолированных или изолированных изоляционной лентой без применения сварки, пайки, опрессовки, или применения сжимов (п.2.1.21 ПУЭ), места соединения и ответвления жил проводов и кабелей не имеют изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов (п.2.1.25 ПУЭ), соединения ответвления проводов и кабелей не выполнены в соединительных и ответвительных коробках (п.2.1.26 ПУЭ), электропроводка не выполнена согласно проекта, выгодного при строительстве здания и сооружений ( имеются временные участки проводки) (п.4.2.26 ПУЭ). В радиусе 200 метров от объекта отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (пожарный гидрант, емкости с водой) (п.89 ППБ 01-03). У водоемов (водоисточников), а так же по направлению движения к ним не установлен соответствующий указатель (объемный со светильниками или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). На нем должны быть четко нанесены цифры указывающие расстояние до водоисточника (п.90 ППБ 01-03). В радиусе 200 метров к естественному водоисточнику не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12Х12м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п.94 ППБ 01-03).
Согласно, определению государственного инспектора отделения ГПН <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дело направлено в <адрес> <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности влияют на: время обнаружения пожара, возможность его тушения в начальной стадии, процесс эвакуации людей из здания, проведение спасательных работ подразделениями.
Представитель государственного пожарного надзора по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя ОГПН.
Законный представительюридического лица <данные изъяты> ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
Правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно, ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313.
В силу п. 10 названных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как видно из представленных материалов при эксплуатации помещения мастерской <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> « А» выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно, п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Поскольку нарушения правил пожарной безопасности создающие угрозу жизни и здоровью людей устранены не были, то требования о применении мер административного приостановления деятельности заявлены обосновано.
Такие нарушения правил пожарной безопасности, как: неисправность внутреннего противопожарного водопровода, не укомплектованность пожарных кранов пожарными рукавами и стволами, не укомплектованность общежития огнетушителями, отсутствие путей эвакуации, поскольку в поэтажных общих коридорах они заложены кирпичной кладкой, оцениваются судом, как создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении в отношении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения мастерской <данные изъяты> на срок 15 суток.
При принятии решения судом принято во внимание, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности имели место ранее.
Суд разъясняет, что на основании пункта 3 статьи 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
<данные изъяты> <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения мастерской <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на срок 15 ( пятнадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Судья М.А. Кушалаков
Копия верна М.А. Кушалаков