Дело №5-26/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 апреля 2011г. г. Камызяк Астраханская область
Ул. Ленина дом 20
Судья Камызякского районного суда Астраханской области В.В. Косинов, при секретаре М.И. Барсуковой, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камызяк Астраханской области административный материал в отношении юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Производственно Коммерческая Фирма «Волжанин- 1» о приостановлении деятельности здания домика № расположенного адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
17 марта 2011 года государственным инспектором Камызякского района по пожарному надзору ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО ПКФ «Волжанин- 1», поскольку в ходе проверки помещения домика № были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, влияющие на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, в частности: отсутствовала система пожарной сигнализации, здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения, отсутствует пожарный щит, не укомплектованный пожарным инвентарем.
Кроме того, были выявлены нарушения, влияющие на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно: электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), не осуществлен контроль за техническим состоянием электрической сети, места соединения и ответвления жил электропроводов выполнены на скрутках не изолированных или изолированных изоляционной лентой без применения сварки, пайки, опрессовки, или применения сжимов, места соединения и ответвления жил проводов и кабелей не имеют изоляцию, равноценную изоляции жил мест этих проводов, соединения и ответвления проводов и кабелей не выполнены в соединительных и ответвительных коробках, электропроводка не выполнена согласно проекта, выданного при строительстве здания, распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим, не определены и не оборудованы места для курения, не установлен порядок уборки горючих отходов, хранение промасленной одежды
Так же проверкой выявлены нарушения, влияющие на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, а именно: отсутствуют общеобъектовые инструкции о мерах пожарной безопасности, устанавливающие правила применения на территории организации открытого огня, допустимость курения и проведения временных противопожарных работ.
Нарушением, влияющим на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ является отсутствие указателя (объемного, со светильником, или плоского, выполненного с использованием светоотражающих покрытий) по направлению к водоему (водоисточнику), к естественному водоисточнику не устроен подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м., для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, в радиусе 200 метров от объекта отсутствует наружное противопожарное водоснабжение.
Вышеизложенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в этой связи по результатам проверки 17 марта 2011 года был составлен Акт и протокол об административном правонарушении.
Представитель правонарушителя ООО ПКФ «Волжанин- 1» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, согласилась с выявленными нарушениями требованиями пожарной безопасности, решение по делу оставила на усмотрение суда.
Выслушав, инспектора по пожарному надзору ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 ФЗ №69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности»).
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Обстоятельства совершения юридическим лицом ООО ПКФ «Волжанин-1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, объективно подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № 101, согласно которому 17.03.2011г., установлены нарушения требований пожарной безопасности, в нарушение норм и правил - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»;
- актом проверки от 17.03.2011г. № 83, согласно которому нарушения требований пожарной безопасности допустила директор ООО ПКФ «Волжанин- 1» ФИО2
- свидетельством о государственной регистрации ООО ПКФ «Волжанин- 1»;
- уставом ООО ПКФ «Волжанин- 1»;
- решением от 24.01.2003г. о возложении функций директора на ФИО2
Таким образом, в судебном заседании установлено, что здание домика № ООО ПКФ «Волжанин-1», расположенного по <адрес>, которое является объектом массового пребывания людей, и в силу допущенных нарушений, создающих угрозу жизни и здоровья людей в здании домика №, государственным инспектором пожарного надзора правомерно составлен протокол об административном правонарушении.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, что установлено в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03) в связи с чем ООО ПКФ «Волжанин-1» обязано соблюдать требования пожарной безопасности и в случае их нарушения может нести ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд усматривает, что в действиях юридического лица ООО ПКФ «Волжанин- 1» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренный ч 1. ст.20.4 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, и в случае угрозы жизни или здоровью людей.
При определении вида административного наказания, учитывая характер и степень опасности нарушений, целевое назначение здания в целом - временное проживание значительного количества людей, жизнь и здоровье которых поставлена в опасность суд считает целесообразным назначение наказания в виде приостановление деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Общество с Ограниченной Ответственностью «Производственно Коммерческая Фирма «Волжанин- 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Назначить юридическому лицу Обществу с Ограниченной Ответственностью «Производственно Коммерческая Фирма «Волжанин- 1» наказание в виде приостановления деятельности здания домика №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок в 70 (семьдесят) суток.
Разъяснить, что суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.
Судья В.В. Косинов