Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской федерации
«05» августа 2010 г. г.Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области, в составе:
Председательствующего судьи Винник И.В.
При секретаре Дружининой С.Н.
рассмотрев административное дело по жалобе Чигирбаева ... на постановление об административном правонарушении,
У СТАНОВИЛ :
Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличенаг. Чигирбаев М.И. привлечен к административной ответственности, за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Чигирбаев А.М., не согласившись с выводами мирового судьи, подал на данное постановление жалобу, в которой указал, что указанное постановление вынесено без достаточных оснований и нарушает его человеческие и гражданские права по следующим причинам: Межрайонная инспекция ИФНС России Номер обезличен по ... в течение последних четырех лет предъявляет ему требование об уплате транспортного налога за автомобиль М -412 ИЭ029, которого у него не было и нет. Ежегодно, когда он получал очередное требование, он приносил в налоговую инспекцию справку госинспектора ФИО2 ОВД по ...у о том, что автомобиль за ним не зарегистрирован и писал заявление на имя начальника МИФНС Номер обезличен по ... с просьбой снять с него несуществующий автомобиль. Ему обещали, что его не будут беспокоить. В этом году МИФНС подала заявление о взыскании с него задолженности по транспортному налогу за тот же несуществующий автомобиль Мировому судье СУ Номер обезличен ... ... Арефьевой О.Ю. и суд удовлетворил иск взыскателя., судебное заседание по данному делу проходило Дата обезличена года без его участия. В середине мая 2010 года он получил постановление о возбуждении исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя ФИО5, и ему было предложено в недельный срок погасить задолженность, на что он ответил отказом. Дата обезличена года он получил судебную повестку, где Мировой судья СУ Номер обезличен ... ... Арефьева О.Ю. вызывала его в качестве лица привлекаемого к административной ответственности к 15 часам 50 минутам Дата обезличена года. За 15 минут до назначенного в повестке времени он явился в здание суда, нашел кабинет судьи Арефьевой О.Ю. и стал ждать у входа, но секретарь суда Клычтаганова Б.Я. почему-то вызвала тех, кто явился позже его. На его вопрос: «Почему такое происходит?», секретарь суда Клычтаганова Б.Я. в грубой форме ему ответила, что надо приходить вовремя, что административное дело рассмотрено без его участия и решение суда будет ему выслано по почте. Спустя два дня он пришел к Мировому судье СУ Номер обезличен ... ... Арефьевой О.Ю. на прием выяснить по какому вопросу его вызывали в суд, но секретарь суда Клычтаганова Б.Я. пояснила ему, что судья его не примет, что решение ему направлено по почте и при несогласии с решением он может быть обжаловано в ... суд. Дата обезличена года он получил постановление Мирового судьи СУ Номер обезличен ... ... Арефьевой О.Ю. от Дата обезличена года, в котором было указано, что он родился в ... и что Дата обезличена года он не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя, а именно являясь должником по исполнительному производству и будучи надлежащем образом извещенным о явке к судебному приставу -исполнителю, не явился без уважительных причин, хотя в действительности такого не было. Кроме этого суд постановил признать его виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.4 ч. 1 Ко АП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Считает, что действиями как налогового органа, так и Мирового суда нарушены его человеческие и гражданские права.
В судебном заседании Чигирбаев А.М. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме и просил жалобу удовлетворить, постановление о наложении на него административного взыскания отменить.
Суд, выслушав правонарушителя, свидетелей, изучив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судом установлено, что Дата обезличена года Мировым судьей СУ Номер обезличен ... ... был вынесен приказ, согласно которого с должника Чигирбаева М.И. взыскано в пользу взыскателя МИФНС России Номер обезличен задолженность по транспортному налогу за 2008 год в сумме 698,50 копеек и государственная пошлина в размере 100 рублей л.д.6).
Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем ... отдала судебных приставов Управления ФССП России по ... ФИО5 в отношении Чигирбаева А.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ, за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, а именно неявку Дата обезличена года в ... отдел судебных приставов исполнителей, для оплаты суммы долга в установленный срок и не представления сведений об уважительной причине неявки л.д.2-3).
Данный административный протокол был направлен для рассмотрения Мировому судьей СУ Номер обезличен ... ....
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Чигирбаева М.И. по ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ было назначено на Дата обезличена года в 15.50 минут (определениел.д.10)
Постановлением Мирового судьи СУ Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года Чигирбаев М.И. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей л.д.13).
Кроме того, согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с п.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол подписывается должностным лицом его составившим и физическим лицом в отношении которого возбуждено дело.
КоАП РФ предусматривает, что при совершении процессуальных действий, с укастием лица привлекаемого к ответственности административный орган обязан выяснить извещен ли участник производства по делу в установленном порядке, выяснены причины неявки и принять решение о возможности совершения данного процессуального действия в отношении лица, либо об отложении совершения данного действия.
Из материалов дела следует, что административный орган не принял всех зависящих от него мер направленных на уведомление Чигирбаева о времени и месте составления протокола и предоставления ему возможности воспользоваться своими правами при составлении протокола.
Доказательства надлежащего уведомления Чигирбаева при составлении протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного мировой судья СУ Номер обезличен ... ... не имела законных оснований при наличии указанных нарушений выносить постановление о привлечении Чигирбаева к ответственности.
Кроме того, данный административный материал был рассмотрен Мировым судьей СУ Номер обезличен ... ... в отсутствие правонарушителя Чигирбаева М.И.
Судом установлено, что правонарушитель Чигирбаев М.И. явился Дата обезличена года в здание суда за 15 минут до рассмотрения административного материала, однако не был вызван секретарем в зал судебного заседания.
Данный вывод суда основывается как на пояснениях в судебном заседании Чигирбаева М.И., так и на пояснениях свидетелей ФИО8 и ФИО7
Так свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что Дата обезличена года он был вызван Мировым судьей СУ Номер обезличен ... ... в качестве правонарушителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ к 16.00 часам. Он явился в здание суда за 15 минут до судебного заседания, в коридоре он увидел Чигирбаева М.И., последний ожидал вызова в зал судебного заседания. Через какое-то время его (ФИО7) вызвали в зал судебного заседания, дело об административном отношении в его отношении было рассмотрено, а Чигирбаев М.И. так и остался в коридоре здания суда, его к судье не вызвали.
Аналогичные пояснения в судебном заседании были даны свидетелем ФИО8 пояснившим, что Дата обезличена года он был вызван Мировым судьей СУ Номер обезличен ... ... в качестве правонарушителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ к 16.10 часам. Он явился в здание суда за 15 минут до судебного заседания, Чигирбаева М.И. уже находился в коридоре здания суда и ожидал вызова. Через какое-то время его ( ФИО8) вызвали в зал судебного заседания, дело об административном отношении в его отношении было рассмотрено, а Чигирбаев М.И. так и остался в коридоре здания суда, его к судье не вызвали.
Как следует из списка дел назначенных к слушанию у мирового судьи СУ Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года, административное дело в отношении Чигирбаева М.И. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ назначено на 16.10 часов.
Вместе с тем, статья 19.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица.
Исполнительное производство Номер обезличен от Дата обезличена года возбуждено на основании судебного приказа Номер обезличен от Дата обезличена года.
Дата обезличена года Чигирбаеву М.И. судебным приставом вручено требованием об оплате транспортного налога в сумме 698,5 рублей.
Чигирбаев не оплатил сумму транспортного налога в установленный срок, мотивируя свои действия тем, что у него отсутствует транспортное средство и как следствие отсутствует обязанность по оплате транспортного налога.
Постановлением от Дата обезличена года мировым судьей СУ Номер обезличен ... ... вынесено незаконно, поскольку не учтено, что в действиях Чигирбаева отсутствует состав правонарушения ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить только законно установленные налоги. Обязанность по уплате транспортного налога возлагается на собственника транспортного средства. Согласно сведениям базы данных ФИО2ГИБДД ОВД по ...у автомобиль М 412 за Чигирбаевым не зарегистрирован л.д.20)
Определением МС СУ Номер обезличен от Дата обезличена года судебный приказ от Дата обезличена года отменен.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Чигирбаева обязанности по уплате транспортного налога.
Таким образом, Чигирбаев не обязан был оплачивать транспортный налог в том числе и по требованию судебного пристава в срок до Дата обезличена года
Отсутствие обязанности по исполнению требования об уплате налога в срок до Дата обезличена года свидетельствует о том, что в действиях Чигирбаева отсутствует состав правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, поскольку требование об уплате налога не может быть признано законным.
Обстоятельства свидетельствующие об отсутствии у Чигирбаева обязанности по уплате налога, должны быть приняты во внимание при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку они не были учтены при вынесении судебного приказа. Исполнительное производство было возбуждено на основании данного приказа, который в последствии был отменен по заявлению Чигирбаева..
Кроме того, судебный приказ был отменен Дата обезличена года, то есть до вынесения мировым судьей постановления от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности Чигирбаева. Данные обстоятельства должны учитываться при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности пересмотра постановления о привлечении к административной ответственности по вновь открывшимся обстоятельствам.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Чигирбаева М.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Чигирбаева ... на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... Арефьевой О.Ю. Дата обезличенаг. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличенаг. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении Чигирбаева ... - отменить, производство прекратить в связи с отсутствием в действиях Чигирбаева ... состава административного правонарушения.
Судья Винник И.В.