Р Е Ш Е Н И Е
14 июля 2010г. г. Камызяк, Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Саматов А.Р., с участием председателя Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К., её защитника ФИО2, представителем МИФНС РоссииНомер обезличен по ... ФИО1, при секретаре Исенбаевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич ... на постановление мирового судьи Судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличенаг.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи Судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличенаг. председатель Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К. привлечена к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В жалобе председатель Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К. просила отменить постановление мирового судьи в виду существенных нарушений норм административного кодекса (протокол не подписан составившим его лицом, истец не был надлежаще извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, сфальсифицированы обстоятельства сдачи декларации), недоказанности вины.
В судебном заседании Тарасевич Л.К. доводы жалобы поддержала и дополнительно пояснила, что является председателем Совета муниципального образования «Раздорский сельский Совет» (далее СМО), состоящего из 10 депутатов. Данная должность не оплачиваемая, и носит общественный характер. Своего бюджета СМО не имеет. Все бухгалтерские документы оформляет работник АМО «Раздорский сельсовет» Пояркова.
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. находилась в больнице им.Боткина ... и осуществляла уход за мужем, которому сделали операцию на позвоночнике. За время отсутствия её функции исполняла заместитель председателя Совета муниципального образования ФИО4, которая проводила заседания депутатов СМО, подписывала бухгалтерские документы и сдавала (в том числе декларации) в налоговую инспекцию.
Просила постановление мирового судьи от Дата обезличенаг. отменить, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Защитник ФИО2 жалобу Тарасевич Л.К. поддержала в полном объеме и также просила постановление мирового судьи от Дата обезличенаг. отменить, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель МИФНС РоссииНомер обезличен по ... ФИО1 полагала, что постановление мирового судьи Судебного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг. законно, а доводы жалобы и пояснения Тарасевич Л.К., ФИО2 необоснованны.
Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы председателя СМО «Раздорский сельсовет», её защитника, выслушав представителя МИФНС РоссииНомер обезличен по ..., суд приходит к следующему :
В соответствии с ст.15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Вывод суда о наличии административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, анализ которых дан в постановлении мирового судьи.
Признавая председателя СМО «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ мировой судья, обоснованно сослался на положения п.5 ст.174 НК РФ и указала, что ею был нарушен срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009г. в налоговый орган по месту учета.
Как установлено судом, фактически декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009г. была представлена Дата обезличенаг., при сроке представления не позднее Дата обезличенаг.
Согласно ст.28 Устава МО «Раздорский сельсовет» - СМО «Раздорский сельсовет» является представительным органом местного самоуправления, обладающий правами юридического лица.
По смыслу закона КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. В связи с чем не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение.
Как следует из материалов дела, извещение МИФНС России Номер обезличен по ..., адресованное в СМО «Раздорский сельсовет» о дате составления протокола об административном правонарушении, Дата обезличенаг. было получено заместителем председателя СМО «Раздорский сельсовет» ФИО4
При таких обстоятельствах утверждения Тарасевич Л.К. о ненадлежащем извещении, нельзя признать обоснованным.
Нарушение установленных ст.28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении является несущественным, поскольку данный срок не является пресекательным.
Ошибочное указание о сдаче декларации в налоговый орган непосредственно Тарасевич Л.К. само по себе на существо административного правонарушения не влияет и не может служить основанием для прекращения производства по делу.
Таким образом, фактические обстоятельства дела установлены правильно и им дана надлежащая юридическая оценка, действия Тарасевич Л.К. правильно квалифицированы мировым судьей по ст.15.5 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета).
Оснований для переоценки выводов мирового судьи не имеется, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Учитывая изложенное, постановление законно, отмене не подлежит, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличенаг. оставить без изменения, а жалобу Тарасевич ... без удовлетворения.
Решение составлено судьей в совещательной комнате.
СУДЬЯ А.Р. САМАТОВ