Р Е Ш Е Н И Е
14 июля 2010г. г.Камызяк, Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Саматов А.Р., с участием председателя Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К., её защитника ФИО2, представителем МИФНС РоссииНомер обезличен по ... ФИО1, при секретаре Исенбаевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич ... на постановление мирового судьи Судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличенаг.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи Судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличенаг. председатель Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К. привлечена к административной ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
В жалобе председатель Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К. просила отменить постановление мирового судьи в виду существенных нарушений норм административного кодекса (протокол не подписан составившим его лицом, истец не был надлежаще извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, сфальсифицированы обстоятельства сдачи декларации), недоказанности вины. В этой связи просила, постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании председатель Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К. доводы жалобы поддержала, дополинтельно пояснила, что Совет муниципального образования состоит из 10 депутатов, функции которых в силу Устава не оплачиваемые, и носят общественный характер. Своего бюджета и наемных работников СМО не имеет. Все бухгалтерские документы оформляет работник АМО «Раздорский сельсовет» Пояркова. Просила постановление мирового судьи от Дата обезличенаг. отменить, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Защитник ФИО2 доводы и требования председателя Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К. поддержала в полном объеме.
Представитель МИФНС РоссииНомер обезличен по ... ФИО1 полагала, что постановление мирового судьи Судебного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг. законно, а доводы жалобы и пояснения Тарасевич Л.К., ФИО2 необоснованны указывая, что они не влияют на существо принятого судом решения. СМО является юридическим лицом и обязано соблюдать налоговое законодательство.
Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год 2009г. были представлены Тарасевич в налоговую инспекцию Дата обезличенаг., тогда как должны были представлены не позднее Дата обезличенаг., в связи с чем в действиях Тарасевич имеет место состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы председателя СМО «Раздорский сельсовет», её защитника, выслушав представителя МИФНС РоссииНомер обезличен по ..., суд приходит к следующему :
Признавая председателя СМО «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ мировой судья, сославшись на положения п.3 ст.80 НК РФ указала, что ею был нарушен срок представления сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год 2009г. (до Дата обезличенаг.) в налоговый орган по месту учета (фактически сведения были представлены Дата обезличенаг.).
С такими выводами нельзя согласиться.
В соответствии с п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года.
Исполняющим на тот момент обязанности председателя СМО «Раздорский сельсовет» ФИО4 указанные сведения были представлены в налоговый орган - Дата обезличенаг.
Между тем, в соответствии со ст.31 Устава совет муниципального образования «Раздорский сельсовет» состоит из 10 депутатов, который возглавляет председатель Совета.
Поскольку Совет муниципального образования состоит исключительно из депутатов (наемных работников в штате не имеется), осуществляющих свои полномочия на общественных началах, представление сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в налоговый орган для него не является обязательным, и следовательно не может служить основанием для привлечения руководителя СМО к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, с прекращением производства по делу, за отсутствием в действиях председателя СМО «Раздорский сельсовет» Тарасевич Л.К. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличенаг. отменить и производство по административному делу прекратить за отсутствием в действиях председателя Совета муниципального образования «Раздорский сельсовет» Тарасевич Людмилы Константиновны состава административного правонарушения.
Решение составлено судьей в совещательной комнате и изготовлено электронным способом.
СУДЬЯ А.Р. САМАТОВ