Р Е Ш Е Н И Е
25 октября 2010 года г. Камызяк
Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Дусалиевой Ф.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Пахомовой ... на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Пахомова Л.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении, указав, что постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года административной комиссии при АМО «...» она привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.... «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей. С указанным постановлением она не согласна, считает его незаконным и не обоснованным, поскольку никакого правонарушения она не совершала, о том, что в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении, она не знала, копия протокола ей не вручалась. Кроме того, при рассмотрении в отношении неё дела административной комиссией были допущены процессуальные нарушения - она не была извещена о дате, времени и месте рассмотрении дела. Постановление было получено по почте Дата обезличена года, в связи с чем, Пахомова Л.Г. просит восстановить срок для обжалования постановления, Постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.... «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании Пахомова Л.Г. требования, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.
Суд, выслушав заявителя, свидетелей, исследовав представленные материалы, дело Номер обезличен об административном правонарушении, приходит к следующему.
В силу ст.30.3 КоАП РФ, жалоба по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из почтового уведомления, копия постановления по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года направлена Пахомовой Л.Г. Дата обезличена года и получена последней 08.10 2010 года.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным восстановить срок для обжалования постановления от Дата обезличенагода, поскольку постановление получено Пахомовой Л.Г. Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании, Пахомова Л.Г. постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года, привлечена к административной ответственности за то, что Дата обезличена года на прилегающей к своему дому территории сжигала мусор (листья, траву). Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО2
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах административного дела имеется карточка вручения почтовой корреспонденции на имя Пахомовой Л.Г. Как следует из почтового штемпеля, возвращена данная карточка на почту была Дата обезличена года, т.е. на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у административной комиссии не было достоверных данных, подтверждающих, что лицо, которое привлекается к административной ответственности, извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО4, пояснившего суду, что он является секретарем административной комиссии администрации МО «...» и на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Пахомовой Л.Г. карточка вручения почтовой корреспонденции отсутствовала.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент рассмотрения материала, Пахомова Л.Г. не была заблаговременно извещена о дате, времени и месте рассмотрения в отношении неё административного материала, а административная комиссия не располагала сведениями об извещении лица, в отношении которого рассматривается материал, что является нарушением норм действующего законодательства.
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что протокол об административном правонарушении Пахомовой Л.Г. не вручался, что также является нарушением норм действующего законодательства.
... «Об административных правонарушениях» установлено, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена данным законом, осуществляется административными комиссиями.
Статьей 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае установления наличия процессуальных нарушений, если это не позволило объективно и всесторонне рассмотреть дело, оно подлежит возврату на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать данное дело.
Поскольку выявленные процессуальные нарушения не позволяют суду рассмотреть дело по существу, оно подлежит возврату в административную комиссию администрации МО «...».
В то же время, пунктом 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев со дня его совершения.
Поскольку Пахомовой Л.Г. вменяется совершение административного правонарушения Дата обезличена года, производство по данному делу подлежит прекращению ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Пахомовой Ларисы Григорьевны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ... «Об административных правонарушениях» от Дата обезличена года - удовлетворить.
Постановление от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ... «Об административных правонарушениях» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Пахомовой Л.Г. - прекратить.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Сидорова Е.А.