11 ноября 2010 года г. Камызяк
Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Пахомовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МОУ «Камызякская основная общеобразовательная школа №» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица МОУ «Камызякская основная общеобразовательная школа №»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением МС СУ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Камызякская основная общеобразовательная школа №» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Директор МОУ «Камызякская основная общеобразовательная школа №», не согласившись с выводами мирового судьи, подал на вышеназванное постановление жалобу, в которой указал, что постановление мировым судьей вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку школа медицинской деятельность не занимается. Просит постановление МС СУ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В судебном заседании представитель юридического лица МОУ «Камызякская ООШ №» Донсков С.Ю. доводы жалобы поддержал, полагал, что в действиях МОУ «Камызякская ООШ №» отсутствует состав административного правонарушения.
Суд, выслушав представителя юридического лица МОУ «Камызякская ООШ №», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В судебном заседании было установлено, что в ходе проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росздравнадзора по <адрес> проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в социальных учреждениях в МОУ «Камызякская ООШ №» выявлены нарушения действующего законодательства в части осуществления учреждением медицинской деятельности без лицензии.
Данный вывод суда основан на акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражено выявленное вышеуказанное нарушение ( л.д. 5-6).
Как следует из показаний представителя МОУ «Камызякская ООШ №» в судебном заседании, лицензии на осуществление медицинской деятельности школа не имеет, однако учащимся регулярно оказываются медицинские услуги, в частности вакцинация и другие. Поскольку эти действия оказываются медицинской сестрой МУЗ «Камызякская ЦРБ», полагает, что медицинские услуги школой не оказываются.
Суд не может согласиться с данным доводом представителя правонарушителя, поскольку он опровергается вышеуказанным актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что МОУ «Камызякская ООШ №» действительно осуществляет медицинскую деятельность без соответствующей лицензии.
В соответствии со ст. 2 ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу.
Статьей 17 п.96 вышеуказанного закона перечислены виды деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, среди которых указана медицинская деятельность.
Согласно Приложения к Положению о лицинзировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ по оказанию доврачебной, амбулаторной-поликлинической, стационарной, скорой, скорой специализированной, высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица МОУ «Камызякская основная общеобразовательная школа №» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Суд считает, что мировой судья правильно дал оценку совершенному МОУ «Камызякская основная общеобразовательная школа №» правонарушению, признав его виновным в совершении данного правонарушения и назначив наказание в рамках санкции соответствующей статьи.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит жалобу МОУ «Камызякская основная общеобразовательная школа №» не подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ неподлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу МОУ «Камызякская основная общеобразовательная школа №» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения.
Решение вступает в силу со дня его принятия и кассационному обжалованию не подлежит.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.А. Сидорова