12-5/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
28 февраля 2011г. г.Камызяк, Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Саматов А.Р., с участием лица привлеченного к административной ответственности Катковой В..М., её защитника Ширина Ю.Р., при секретаре Исенбаевой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Катковой В.М. на постановление об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ эколог Каткова В.М. привлечена к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В жалобе Каткова В.М. ставит вопрос об отмене постановления указывая, что положения ст.8.2 КоАП РФ применимы только для предприятий химической, атомной, нефтегазовой промышленности и т.п., где накапливаются, используются, обезвреживаются, транспортируются, обращаются с отходами производствами или иными опасными веществами. Во время проведения проверки территории предприятия не было отходов.
Согласно штатному расписанию в СПК ООО <данные изъяты> не предусмотрена должность - эколог. В соответствии с договором все платежи и отчеты осуществляет НПК <данные изъяты> Предприятие «<данные изъяты> производит ежеквартальную плату за негативное воздействие на окружающую среду. Имеется проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Просила признать незаконным и отменить постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Каткова В.М. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что является инженером по технике безопасности «СПК ООО <данные изъяты> на нее возложена ответственность за охрану окружающей природной среды и экологическую безопасность. «СПК ООО <данные изъяты> заключило соответствующие договоры с предприятиями и предпринимателями по приему отработанных автошин, отходов РТИ, отходов (масла моторные, трансмиссионные, индустриальные отработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами), отходов цветных металлов, отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов на демеркуризацию, на вывоз бытового мусора. В 2010 на предприятии указанные отходы не образовывались.
Защитник Ширин Ю.Р. поддержал доводы жалобы и в суде пояснил, что Каткова необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку не является экологом. Сбор, прием, транспортировку отходов производственной деятельности осуществляют организации и лица с которыми заключены соответствующие договоры, в
связи с чем оснований для признания Катковой виновной в совершении административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ не имеется.
Представитель службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> будучи извещенным, на судебное заседание не явился, причины неявки не известны. В связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу по существу, в отсутствие представителя службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес>.
Изучив материалы дела, выслушав доводы Катковой В.М., защитника Ширина Ю.Р., суд находит постановление государственного инспектора Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> № от 23.11. законным и обоснованным.
Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии со ст.15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса.
Согласно приказу генерального директора СПК ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Каткова В.М. назначена ответственной за охрану окружающей природной среды и экологическую безопасность.
Государственным инспектором службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> был установлен факт отсутствия у Катковой В.М. соответствующей подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса.
Довод Катковой В.М. о том, что она не является экологом, на существо выявленного административного нарушения не влияет.
Утверждения о том, что требования ст.8.2 КоАП РФ применимы только для предприятий химической, атомной, нефтегазовой промышленности также не основаны на законе, поскольку какого- либо особого перечня предприятий по отраслевому признаку или исключения - положения данной статьи не содержат.
Поскольку фактические обстоятельства дела установлены правильно и им дана надлежащая юридическая оценка, оснований для удовлетворения жалобы Катковой В.М. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а жалобу Катковой В.М. без удовлетворения.
Решение составлено судьей в совещательной комнате и изготовлено электронным способом.
СУДЬЯ А.Р. САМАТОВ
На момент публикации постановление не вступило в законную силу.