№ 12-19/2011
РЕШЕНИЕ
31 мая 2011 года г. Камызяк
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Кушалаков М.А., при секретаре Мухамедовой С.В. рассмотрев жалобу Лебедева М.В. на постановление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 апреля 2011 года за № 18-81/11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
установил:
25 апреля 2011 года государственным инспектором Астраханского отдела по надзору за газораспределением и нефтегазодобычи Нижнее-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Поповым Н.С. было вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности должного лица главу администрации МО « <адрес>» Лебедева М.В. за допущение нарушений требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 ото 21.07.1997 г. (в ред. ФЗ №122 от 22.08.2004г). В соответствии с данным постановлением Лебедев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 20000 рублей. По мнению заявителя, постановление подлежит отмене, поскольку данные нарушения не имелись.
В жалобе на постановление об административном правонарушении ставится вопрос об его отмене.
В суде Лебедев М.В. заявленные требования поддержал.
Представитель Астраханского отдела по надзору за газораспределением и нефтегазодобычи Нижнее-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражал по существу заявленных требований.
Суд, выслушав заявителя, изучив представленные материалы, приходит к выводу об оставлении заявленных требований без удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как видно из материалов дела, 19 апреля 2011 года инспектором Астраханского отдела по надзору за газораспределением и нефтегазодобычи Нижнее-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Поповым Н.С. был составлен протокол в отношении главы администрации МО «<адрес>» Лебедева М.В. по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, откуда следует, что при проведении внеплановой проверки Администрации муниципального образования «Село Чаган» было выявлено, что в следствии не надлежащего исполнения своих должностных обязанностей глава администрации МО «<адрес>» Лебедев М.В. допустил в нарушение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997 (в редакции ФЗ №122 от 22.08.2004г.).
Согласно, постановлению по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания должностному лицу от 25 апреля 2011 года за № 18-81/11, следует, что должностное лицо Лебедев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, с наложением в отношении него штрафа в размере 20000 рублей.
Из постановления явствует, что должностным лицом Лебедевым М.В. допущены нарушения требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997 (в редакции ФЗ №122 от 22.08.2004г.), а именно не обеспечена аттестация ответственного за газовое хозяйство предприятия (нарушение требований ст.9 п.п.1,2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997); не обеспечена аттестация ответственного за дымовую трубу (нарушение требований ст.9 п.п.1,2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997); не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на дымовую трубу котельной детского сада (нарушение требований ст.9 п.1, ст.13 п.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 от 21.07.1997); не разработан план по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (нарушение п.14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте).
В подтверждение данных обстоятельств суду предоставлен акт от 19.04.2011 № 20-18/131, откуда следует, что при проведении проверки в отношении АМО «<адрес>» было установлено: не обеспечена аттестация ответственного за газовое хозяйство предприятия; не обеспечена аттестация ответственного за дымовую трубу; не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на дымовую трубу котельной детского сада; не разработан план по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности является нарушение должностными лицами, требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Учитывая, что совокупностью письменных материалов установлено нарушение должностным лицом Лебедевым М.В. требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116 ото 21.07.1997 г. (в ред. ФЗ №122 от 22.08.2004г), требования об отмене постановления по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежат.
При принятии решения, судом принята во внимание, приобщенная к материалам дела справка АМО «<адрес>» №212 от 31.05.2011г. о том, что документы по проведению экспертизы домовой трубы мини котельной детского сада, сданы на проверку в ООО «<данные изъяты>» в феврале 2011 года.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
жалобу Лебедева М.В. на постановление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 апреля 2011 года за № 18-81/11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд.
Судья Кушалаков М.А.