А.д. № 12-38/2011

Р Е Ш Е Н И Е

07 ноября 2011 года                                                                             г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Пахомовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя старшего судебного пристава Камызякского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Филатова И.Н. на определение мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 13.10.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель старшего судебного пристава Камызякского районного отдела СП УФССП по Астраханской области Филатов И.Н. обратился в суд с жалобой на определение МС СУ №1 Камызякского района от 13.10.2011 г., указав, что вышеуказанным определением возвращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Сарапулова А.Н. в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Заявитель считает данное определение незаконным, необоснованным, поскольку правонарушение, допущенное Сарапуловым А.Н. является длящимся, срок привлечения последнего начинает течь с 26.08.2011 года и истекает 26.11.2011 г. Просит определение МС СУ №1 отменить.

В судебном заседании заместитель старшего судебного пристава Камызякского районного отдела СП УФССП по Астраханской области Филатов И.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил определение МС СУ №1 Камызякского района Астраханской области от 13.10.2011 г. отменить.

Суд, выслушав заявителя, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из протокола об административном правонарушении №56 от 31.08.2011 г., Сарапулов А.Н. в период с 12.06.2009 г. по 23.06.2011 г. в с. Полдневое Камызякского района Астраханской области, являясь руководителем организации-должника, неповиновался законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), не обеспечив надлежащее исполнение постановления от 11.06.2009 г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ по признаку - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В силу ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Учитывая, что Сарапулов А.Н. длительное время (два года) не надлежащим образом выполнял предусмотренные постановлением об ограничении проведения расходных операций в кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 11.06.2009 г. возложенные на него обязанности, суд приходит к выводу, что в данном случае правонарушение является длящимся.

Учитывая, что правонарушение было обнаружено в ходе проверки, которая проводилась с 16 по 26.08.2011 г., вывод МС СУ №1 Камызякского района о том, что срок давности привлечения Сарапулова А.Н. к административной ответственности истек 23.09.2011 г. не основан на вышеуказанных нормах закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу заместителя старшего судебного пристава Камызякского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Филатова И.Н. на определение мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 13.10.2011 г. - удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 13.10.2011 г. о возврате административного материала в отношении Сарапулова А.Н. по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ в Камызякский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - отменить.

Направить административное дело в отношении Сарапулова А.Н. п. ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ мировому судье судебного участка №2 Камызякского района Астраханской области для рассмотрения.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья                                                     Е.А. Сидорова