Дело № 11-8/ 2011 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Камешково 28 февраля 2011 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Травина И.А.,
с участием старшего помощника прокурора Камешковского района Беллевич М.А.,
при секретаре: Мишиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Камешковского района и апелляционную жалобу Ишковой В.М. на решение мирового судьи судебного участка № 1 г. Камешково и Камешковского района от 21 декабря 2010 года по делу по иску прокурора Камешковского района в интересах Ишковой В.М. к ООО "Ремжилсервис" о перерасчете платы за жилищно- коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
Решением мирового судьи судебного участка №1 г. Камешково и Камешковского района от 21 декабря 2010 года по делу по иску прокурора Камешковского района в интересах Ишковой В.М. к ООО "Ремжилсервис" о перерасчете платы за жилищно- коммунальные услуги постановлено: В иске прокурора Камешковского района в интересах Ишковой В.М. к ООО "Ремжилсервис" о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги - отказать.
Прокурор Камешковского района, не согласившись с решением, подал апелляционное представление с требованием отменить решение и принять новое. В обоснование своих требований указывают, что Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 напрямую не регулируется порядок перерасчёта платы за жилищно-коммунальные услуги при изменении количества проживающих в жилом помещении.
Ишкова В.М. в силу возраста, состояния здоровья не могла сообщить об изменении количества проживающих лиц, в принадлежащем ей помещении, ранее 08 декабря 2009 года. Однако, Ишкова В.М., на основании федерального законодательства и законодательства субъекта РФ имела право на расчёт жилищно-коммунальных услуг с учётом указанных в исковом заявлении льгот. В результате неправильного применения ООО «Ремжилсервис» норм жилищного законодательства об установлении платы за жилищно-коммунальные услуги грубо нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством жилищные и социальные права нанимателей.
Допущенные мировым судьёй судебного участка №1 г. Камешково и Камешковского района при рассмотрении дела нарушения являются существенными, не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
В суде апелляционной инстанции прокурор поддержал свои требования.
Истец Ишкова В.М. не согласившись с решением мирового судьи, обратилась с апелляционной жалобой с просьбой изменить решение мирового судьи и взыскать с ответчика льготу за содержание, капитальный ремонт и отопление в сумме ..... При этом Ишкова В.М. указывает на то, что 30 октября 2008 года из принадлежащей ей квартиры, расположенной в ...., выписалась ФИО 2, и в квартире остались прописанными лишь она и ...., ФИО1 О том, что ФИО 2 выписалась из квартиры она узнала лишь 08 декабря 2010 года, когда по требованию ООО «Водоканал» взяла справку о составе семьи.
На основании решения суда от 29 апреля 2010 года ООО «Ремжилсервис», являющейся управляющей компанией данного многоквартирного дома, произвели ей перерасчет по оплате коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения, канализации и вывоз мусора за период с ноября 2008 года по октябрь 2009 года в сумме ..... Однако, перерасчет по льготе, как инвалиду ...., за содержание, капитальный ремонт и отопление за указанный период не произвели.
Она не согласна с решением мирового судьи судебного участка №1 г. Камешково и Камешковского района, которым прокурору отказано в удовлетворении данных требований, считает решение незаконным.
В суде апелляционной инстанции Ишкова В.М. поддержала требования прокурора.
Представитель ответчика, ООО «Ремжилсервис», Докорина В.В., действующая на основании доверенности № от Дата обезл., с апелляционным представлением прокурора и апелляционной жалобой Ишковой В.М. не согласна и пояснила, что льготы Ишковой В.М. предоставлялись согласно ФЗ № 181-ФЗ.
По текущему и капитальному ремонту льготы предоставлялись ей до мая 2009 года (п.7 Постановления Губернатора Владимирской области № 115 от 06,10,2008 г.).
На основании п.6 Постановления Губернатора от 10.02.2009 №30 с 1 мая 2009 года данная льгота была отменена для инвалидов, проживающих в приватизированных квартирах.
До указанного периода Ишковой В.М. производился расчет льготы на отопление, содержание и капитальный ремонт, а именно сумма льготы составляла 50 % от 1/3 доли общей площади квартиры, так как зарегистрировано в этой квартире было три человека.
Справку об изменении состава семьи Ишкова В.М. представила в ООО «Ремжилсервис» только 08 декабря 2009 года. На основании Постановления Губернатора № 30 ( п.4.1) новая льгота должна быть применена только с 01.01.2010 года.
Кроме этого, начисления и взимание платы за отопление с октября 2009 года производились уже не их обществом, а ООО «Тепловик».
Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. плата за содержание и текущий ремонт, отопление, капитальный ремонт производится исходя из площади занимаемого помещения (тариф за 1кв.м. * площадь квартиры).
Поэтому услугой по отоплению, содержанию, текущему и капитальному ремонта Ишкова В.М. пользовалась независимо от числа зарегистрированных лиц.
По мнению представителя ответчика, решение мирового судьи является законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, пояснения сторон, суд считает, что решение мирового судьи судебного участка №1 г.Камешково и Камешковского района по данному иску обосновано, вынесено с учетом представленных сторонами доказательств, а доводы, изложенные в представлении и жалобе являлись предметом исследования при рассмотрении дела и не являются основанием для отмены решения мирового судьи по следующим основаниям: судьей при рассмотрении иска правильно указывается на то, что в соответствии с ч1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, с учетом требований ч.1 ст.155 ЖК РФ, вносится ежемесячно.
Мировым судьей правильно установлено, что Ишкова В.М. является собственником жилого помещения (квартиры) по адресу: ..... Многоквартирный дом, в котором расположена квартира Ишковой В.М., передан в управление ООО «Ремжилсервис», в обязанности которого входит начисление и взимание в жителей дома платы за жилищно-коммунальные услуги - содержание и ремонт жилого помещения, отопление. Согласно действующему законодательства плата за указанные жилищно-коммунальные услуги начисляется не в зависимости от количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, а исходя из площади занимаемого жилого помещения.
При этом, мировым судьей обоснованно указывается на то, что количество зарегистрированных лиц является при этом важным обстоятельством при расчете размера скидки на оплату жилого помещения.
В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг.
Стороны не отрицают, что до 30 октября 2008 года в квартире истца было зарегистрировано три человека: Ишкова В.М., ФИО1 и ФИО 2. Сторонами не оспаривается, что согласно действующего законодательства, Ишковой В.М. в период с ноября 2008 года по октябрь 2009 года за услугу отопления, в период с ноября 2008 года по апрель 2009 года за содержание и ремонт жилого помещения предоставлялась скидка по оплате данного вида услуг в размере 50% от 1/3 доли, приходящейся на инвалида.
Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи о том, что нормы жилищного законодательства и законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты инвалидов, ООО «Ремжилсервис» были применены верно.
Как прокурор, так и сама Ишкова В.М. не отрицают, что ФИО 2 снялась с регистрационного учета по данному адресу 30 октября 2008 года, о чем Ишковой В.М. стало известно в конце ноября 2009 года, а ООО «Ремжилсервис» - Дата обезл., лишь после предъявления Ишковой В.М. справки о составе семьи, выданной МУ УЖКХ .....
Перерасчет за жилищно-коммунальные услуги осуществляется исполнителем услуг, к которым в силу Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, относится ООО «Ремжилсервис», с момента возникновения оснований для перерасчета. Согласно данным правилам, плата за содержание и текущий ремонт, отопление, капитальный ремонт производится исходя из площади принадлежащего в данном случае Ишковой В.М. жилого, помещения (тариф за 1 кв.м * на площадь квартиры).
Согласно постановлению Губернатора Владимирской области №701 от 06 октября 2008 года «О внесении изменений в постановление губернатора области от 24.01.2005 года №30 «О порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством» п.4-1. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных Законом Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во ....", осуществляется в форме компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, установленной в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - компенсация на ЖКУ).
Размер компенсации на ЖКУ определяется каждому гражданину индивидуально исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, а также с учетом социальной нормы площади жилья, нормативов потребления и тарифов, утвержденных в соответствии с действующим законодательством.
Общий размер компенсации на ЖКУ состоит из суммы компенсаций на каждый из видов предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, которыми пользуется гражданин.
Состав семьи для определения размера компенсации на ЖКУ определяется на дату подачи заявления о назначении (перерасчете) компенсации.
В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания получения компенсации на ЖКУ либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации на ЖКУ, граждане обязаны известить территориальные органы социальной защиты населения в течение месяца со дня наступления указанных изменений и представить подтверждающие документы.
При этом перерасчет компенсации производится:
- в сторону увеличения - с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения;
- в сторону уменьшения - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
С учетом изложенного, суд соглашается с позицией мирового судьи о том, что в обязанности Ишковой В.М., как собственника жилого помещения, входит своевременно предоставление данной информации.
Таким образом, мировой судья обоснованно указывает на то, что излишне уплаченные Ишковой В.М. за жилищно-коммунальные услуги денежные средства в размере .... явились следствием неосмотрительности истца, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
С учетом исследованных в ходе апелляционного рассмотрения доказательств установлено, что решение суда первой инстанции обосновано и нет оснований для его отмены.
Руководствуясь ст.327-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 г. Камешково и Камешковского района от 21 декабря 2010 года по делу по иску прокурора Камешковского района в интересах Ишковой В.М. к ООО "Ремжилсервис" о перерасчете платы за жилищно- коммунальные услуги- оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Камешковского района и апелляционную жалобу Ишковой В.М.- без удовлетворения.
Определение Камешковского районного суда в кассационном порядке обжалованию не подлежит но, может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: И.А. Травин.