Дело № 2-350/2010г.РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Камешково 09 августа 2010 г.
Камешковский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего: судьи ТРАВИНА И.А.,
при секретаре МИШИНОЙ Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Камешково дело по иску Балдиной Н.В. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ... о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Балдина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ ... о включении периодов работы в льготный стаж: в должности (данные обезличены) с Дата обезличена по Дата обезличена, а так же периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена и назначения досрочной пенсии с момента наступления стажа 30 лет и обращения за назначением пенсии, т.е. с Дата обезличена
Представитель ответчика - Проничева Т.П., действующий на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что период работы в должности (данные обезличены) не может быть включен в специальный стаж по тем причинам, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденными Правительством РФ от 29.10.2002 года №781 и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала…, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377 данная должность не поименована.
Период нахождения Балдиной Н.В. на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 1 месяц 13 дней, так же исключены из специального стажа, т.к. указанный период не поименован п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
Таким образом, специальный стаж Балдиной Н.В.. на момент обращения, т.е Дата обезличена, составляет 29 года 0 месяцев 13 дней, т.е. менее 30 лет, установленных действующим пенсионным законодательством.
Исследовав материалы дела, пояснения сторон, суд считает требования Балдиной Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона следующим гражданам:…11)лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
В судебном заседании установлено, что Балдина Н.В.Дата обезличена обратилась в ГУ ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Однако ... своим решениемНомер обезличен от Дата обезличена отказал истице в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа из-за не включения в него указанных в исковом заявлении периодов работы.
Суд считает исключение указанных периодов и в связи с этим, отказ в назначении досрочной пенсии Балдиной Н.В. необоснованным.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет(ст.7), предусматривает так же порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а так же иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию разного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми, вредными, особыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действующим нормативным актам, к работам с особыми условиями труда.
Применяемое ... толкование названных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что с принятием Постановления правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии не поименована должность (данные обезличены), а так же, отсутствие в п.5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, указания на включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, не только противоречит их действующему смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.2 ст.19 Конституции РФ, а так же приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение(ч.1 ст.39 Конституции РФ).
Издание такого закона, противоречило бы ч.ч.2,3 ст.55 Конституции РФ, как отменяющего или умоляющего права и свободы человека и гражданина, что возможно только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства РФ №1066 п.3 от 22.09.1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.
Пунктом 1 Списка установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно записям в трудовой книжке Балдина Н.В. работала в должности (данные обезличены) с Дата обезличена по Дата обезличена, т.е в период действия указанного Постановления.
Постановление №464 не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала, а так же номенклатуры лечебно- профилактических учреждений.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Балдиной Н.В. с Дата обезличена по Дата обезличена в должности (данные обезличены), должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
Как установлено в судебном заседании и так же, не оспаривается ответчиком, истица, работая в (данные обезличены) в должности (данные обезличены) обучалась на очно-заочном цикле повышения квалификации в периоды с Дата обезличена и с Дата обезличена, общей продолжительностью 1 месяц 13 дней.
Истец направлялся на курсы повышения квалификации в указанные периоды согласно приказам в рамках своих должностных обязанностей. В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, повышение квалификации приравнивается к служебной командировке, в том числе, в части сохранения места работы и среднего заработка.
Курсы повышения квалификации являются должностной обязанностью истца, влияет на прохождение аттестации как (данные обезличены) и на разряд оплаты его труда.
Таким образом, данные курсы проходили без отрыва от производства. За период обучения на курсах оплата производилась за полный рабочий день и полную ставку.
Следовательно, указанный период должен быть включен в специальный стаж Балдиной Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
С учетом изложенного на момент обращения Балдиной Н.В. в ГУ ..., т.е. Дата обезличена, она имела необходимый стаж - не менее 30 лет, для назначения указанной пенсии.
При таких обстоятельствах, требования Балдиной НВ. о возложении обязанности на ГУ ... назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента наступления стажа 30 лет и обращения с заявлением, обосновано.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Балдиной Н.В. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ- ... о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Включить в льготный стаж Балдиной Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья периоды работы:
- с Дата обезличена по Дата обезличена (11 месяцев 28 дней) - в должности (данные обезличены), а так же
курсы повышения квалификации:
- с Дата обезличена поДата обезличена
- с Дата обезличена по Дата обезличена (всего 1 месяц 13 дней)
Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ... назначить Балдиной Н.В. трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с Дата обезличена.
Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-... в пользу Балдиной Н.В., уплаченную при подаче в суд искового заявления, государственную пошлину в размере 200 (Двести) рублей
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: судья И.А.ТРАВИН.