Дело №2-604/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Камешково 21 октября 2010 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи АБРАМОВА М.В.
при секретаре ЕПИШИНОЙ С.Ю.
а также с участием истца Поповой Л.А., представителя ответчика Ухиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Поповой Людмилы Алексеевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезл. Попова Л.А. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе (далее Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением № от Дата обезл. Управление отказало Поповой Л.А. в назначении пенсии в связи с отсутствием на момент обращения необходимой продолжительности специального стажа (30 лет).
Попова Л.А. не согласна с данным решением, просит суд обязать Управление назначить ей досрочную пенсию по старости с Дата обезл., включив в специальный стаж периоды: с Дата обезл. по Дата обезл. работа в должности врача-интерна .... психоневрологического диспансера; с Дата обезл. по Дата обезл. - в должности и.о.заведующей отделением .... психоневрологического диспансера; с Дата обезл. по Дата обезл. - в должности врача-психиатра дневного стационара .... психоневрологического диспансера; с Дата обезл. по Дата обезл. - в должности участкового психиатра-нарколога дневного отделения .... наркологического диспансера; <данные изъяты> дней - курсы повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл. и с Дата обезл. по Дата обезл..
В судебном заседании Попова Л.А. поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что до 1991 года она с семьей проживала в Узбекистане. В 2008 году, в июле 2010 года, перед обращением в Управление, она направляла по месту прежней работы запросы, с просьбой выслать необходимые документы, уточняющие справки, однако до настоящего времени ответа не получено. После окончания института она была зачислена на работу в Бухарский областной психоневрологический диспансер для прохождения годичной интернатуры. При этом, указанный период она работала практикующим врачом-психиатром, вела больных, получала зарплату врача. Данное обстоятельство помимо записи в трудовой книжке подтверждается удостоверением о прохождении интернатуры, где она поименована как врач. В соответствии с действовавшим на тот период Положением об интернатуре, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1967 года №130 во время прохождения интернатуры интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, установленного для работников лечебного учреждения.
В период с Дата обезл. по Дата обезл. она исполняла обязанности зав. отделением Андижанского областного психоневрологического диспансера. При этом от основной должности врача-психиатра она не была освобождена, продолжала вести прием и лечение больных. Кроме этого, в указанный период с Дата обезл. по Дата обезл. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и данный период сам по себе также подлежит включению в специальный стаж.
Период с Дата обезл. по Дата обезл. она работала врачом психиатром в дневном стационаре того же медицинского учреждения. Помимо записи в трудовой книжке факт работы подтверждается записями в амбулаторной карте ее сына, так как в сентябре Дата обезл. года ей предоставлялся больничный лист.
В период с Дата обезл. по Дата обезл. работала в дневном отделении Андижанского областного наркологического диспансера участковым психиатром-наркологом. Факт работы также подтверждается записями в амбулаторной карте сына, в декабре Дата обезл. и феврале-марте Дата обезл. года она была на больничном, кроме этого в мае-июне Дата обезл. года проходила 2-х месячные курсы повышения квалификации, в свидетельстве указана ее должность.
В соответствии с действующим законодательством курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж.
Представитель ответчика Ухина Е.В., действующая на основании доверенности от Дата обезл., иск не признала по основаниям, указанным в решении и возражениях, пояснив, что не представлены документы, подтверждающие работу по врачебной специальности в период интернатуры. Также не представлены уточняющие справки, позволяющие установить периоды, подлежащие исключению из специального стажа. Курсы повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, так как данный период не поименован Списком и Правилами №516 от 11.07.2002 года. Специальный стаж истца на момент обращения в Управление составил <данные изъяты> дня. Управление делало запрос в Узбекистан о предоставлении необходимых документов, однако ответ получен не был.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, ознакомившись с пенсионным делом истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона (для женщин 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.
В соответствии с записями в трудовой книжке Попова Л.А. начала трудовую деятельность Дата обезл. в Бухарском областном психоневрологическом диспансере, куда была зачислена для прохождения годичной интернатуры.
Федеральный Закон от Дата обезл. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных указанным Постановлением Сомина РСФСР, такое право имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Свидетель фио1 показал, что с истцом учился в одном институте, с Дата обезл. года состоят в браке. После окончания института Попова (Максимова) Л.А. уехала в г. Бухара, работала год врачом-психоневрологом и проходила интернатуру. Он неоднократно приезжал к ней, приходил на работу, видел, что та ведет лечение больных.
В период исполнения обязанностей заведующей отделения Андижанского областного психоневрологического диспансера, Попова Л.А. занималась врачебной деятельностью, полтора года находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Каждый врач обязан раз в пять лет проходить курсы повышения квалификации, на время которых сохраняется зарплата, с которой производятся все необходимые удержания.
Свидетель фио2 показала, что с истцом знакома с Дата обезл. года, когда, проживая в ...., на лечение в психоневрологический диспансер попал <данные изъяты>. Лечащим врачом была Попова (Максимова) Л.А. С этого момента они подружились, общались, в Дата обезл. году она вышла замуж за брата Поповой Л.А. У истца двое детей, с каждым из которых та находилась в отпуске до полутора лет. В Дата обезл. году Попову Л.А. направили на курсы повышения квалификации, старшего сына она привезла в Бухару, около 2-х месяцев ребенок жил у них.
Исходя из положений Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1967 года №130 «Об организации, в виде опыта, одногодичной специализации (интернатуры) выпускников ряда медицинских учреждений», Постановления ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 5 июля 1968 года №517 «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране», Приказа Минздрава СССР от 20 января 1982 года №44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.
Как следует из удостоверения № врач Максимова Л.А., окончившая в Дата обезл. году Андижанский государственный медицинский институт с Дата обезл. по Дата обезл. проходила подготовку в интернатуре на базе Бухарского областного психоневрологического диспансера и ей присвоена квалификация врача - психоневролога.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что период работы истца с Дата обезл. по Дата обезл. подлежит включению в специальный стаж.
Также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы Поповой Л.А. в Андижанском областном психоневрологическом диспансере с Дата обезл. по Дата обезл. в должности и.о. зав. отделения и с Дата обезл. по Дата обезл. - в должности участкового врача психиатра-нарколога в дневном отделении. Судом установлено, что должность и.о. зав. отделения являлась дополнительной нагрузкой к выполнению истцом основной деятельности по специальности врача-психиатра. Кроме этого, в указанный период: с Дата обезл. по Дата обезл. Попова Л.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
В силу ст.167 КзоТ РСФСР, действовавшей в указанный период времени, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Факт работы Поповой Л.А. врачом в период с Дата обезл. по Дата обезл. и отсутствии периодов, которые подлежат исключению из специального стажа, кроме записей в трудовой книжке, пояснений истца, также подтверждается записями в амбулаторной карте ребенка - сына истца, где указано, что с Дата обезл. по Дата обезл. и с Дата обезл. по Дата обезл. ей выдавался листок нетрудоспособности. Кроме этого, в период с Дата обезл. по Дата обезл. она проходила курсы повышения квалификации.
Исключение курсов повышения квалификации из специального стажа, суд считает необоснованным, противоречащим действующему законодательству.
Из представленных истцом приказов, справки МУЗ «Камешковская ЦРБ» следует, что в период с Дата обезл. по Дата обезл. и с Дата обезл. по Дата обезл. Попова Л.А. находилась на курсах усовершенствования.
Повышение квалификации по направлению работодателя является должностной обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства позволяют включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах специальный стаж Поповой Л.А. на момент обращения в Управление (Дата обезл.) составит более 30 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ПОПОВОЙ Людмилы Алексеевны удовлетворить.
Включить ПОПОВОЙ Людмиле Алексеевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды:
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе назначить ПОПОВОЙ Людмиле Алексеевне трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата обезл..
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Камешковском районе в пользу Поповой Л.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий М.В.Абрамов