Дело № 2-712/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Камешково 09 декабря 2010 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Стеций С.Н.
при секретаре Рябининой М.В.
с участием:
истца Гнездовой А.Н.
представителя ответчика ГУ УПФ РФ .... .... Проничевой Т.П., действующей по доверенности № от Дата обезл., выданной сроком до Дата обезл.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуГнездовой .... Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ .... .... об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Гнездова А.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезл. по Дата обезл., период нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении, с Дата обезл. по Дата обезл. Кроме того, просит взыскать с ГУ УПФ .... в ее пользу судебные расходы: .... рублей - возврат гос.пошлины, .... рублей - расходы за составление искового заявления.
В обоснование иска, поддержанного в судебном заседании, указала, что Дата обезл. обратилась в ГУ УПФ .... .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив указанные периоды.
Представитель Пенсионного фонда - Проничева Т.П. иск не признала, пояснив, что,
включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Определением суда Дата обезл. Дата обезл. производство по настоящему делу в части требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периода нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении, с Дата обезл. по Дата обезл. прекращено в связи с частичном отказом истца от иска.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены. Вместе с тем период нахождения на таких курсах, по мнению суда, не следует исключать из льготного стажа истца.
В Постановлении № 516 от 11.07.2002 года, не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов (например, курсов повышения квалификации) Постановление не содержит.
За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.
Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.
Прохождение курсов повышения квалификации - прямая обязанность медицинских работников, что подтверждается приказом Минздрава РСФСР от 20.03.93г. «О мерах по выполнению закона РФ «О медицинском страховании граждан в РСФСР», где в перечне документов, направляемых врачомдля аккредитации, есть копия удостоверения о прохождении повышения квалификации и специализациии основами законодательства РФ«Об охране здоровья граждан» от 22.07.93г. № 5487, в ст.54 которого указано, что Сертификат специалиста выдается на основании после вузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями. Отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины и может привести к лишению права заниматься медицинской деятельностью.
Из акта ГУ УПФ РФ .... .... № от Дата обезл. следует, что Гнездова А.Н. (.... А.Н. в .... работала в должности, соответствующей тарификационным спискам, операционной медицинской сестры хирургического отделения. В период нахождения ее на курсах повышения квалификации, согласно лицевым счетам, ей начислялось заработная плата и сохранялось рабочее место.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд считает возможным включить в льготный стаж Гнездовой А.Н. период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл.
Пенсионное право тесно связано с правом трудовым. В силу ч. 5 ст. 256 ТК РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Часть 5 ст. 167 утратившего силу КЗоТ РФ, также содержала норму об изъятии периодов отпуска по уходу за ребенком из специального стажа женщины при назначении пенсии на льготных условиях. Однако, данное положение появилось в Кодексе законов о труде РФ лишь 6 октября 1992 года, до этой даты период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался женщинам в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, отпуск по уходу за ребенком начался у истицы с Дата обезл., то есть до внесения изменений в трудовое законодательство, следовательно, учитывая ст. 54 Конституции, в силу которой Закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезл. по Дата обезл. также не должен исключаться из льготного стажа.
При таких обстоятельствах, суд считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии необоснованным. Поскольку льготный стаж работы Гнездовой А.Н. составит к дате обращения - Дата обезл., более 30 лет, то досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения может быть ей назначена с этой даты.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что за составлении искового заявления истцом внесено в кассу адвокатской конторы № № - .... рублей, что подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией № от Дата обезл., а также оплачена государственная пошлина в сумме .... рублей.
Учитывая изложенное, суд находит требования истца о взыскании с ГУ УПФ .... .... судебных расходов в сумме .... рублей законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гнездовой .... удовлетворить.
Включить Гнездовой .... в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезл. по Дата обезл..
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ .... назначить Гнездовой .... трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата обезл..
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ .... в пользу Гнездовой .... возврат государственной пошлины в сумме .... рублей, расходы по оплате услуг адвоката в сумме .... рублей, а всего .... рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.Н. Стеций