Дело № 2-662/2010г.РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Камешково 26 ноября 2010 г.
Камешковский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего: судьи ТРАВИНА И.А.,
при секретаре МИШИНОЙ Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Камешково дело по иску Голенковой И.В. к УПФ об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости .... и назначении пенсии с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
Голенкова И.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости .... и назначении пенсии с даты обращения, указывая на то, что Дата обезл. она, имея .... стаж работы более 25 лет, обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет ..... Однако, ей было отказано в назначении пенсии.
Свое решение УПФ аргументировало тем, что на момент обращения за пенсией нет необходимой продолжительности стажа (25 лет) ..... При этом из специального стажа были исключены периоды:
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезл. по Дата обезл. (4 месяца 19 дней), работая в должности ....;
период работы в должности .... с Дата обезл. по Дата обезл.;
периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней); с Дата обезл. по Дата обезл. (6 дней); с Дата обезл. по Дата обезл.(5 дней); с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней); с Дата обезл. по Дата обезл. (4 дня), всего 25 дней при работе в должности ....
С данным решением она не согласна и просит суд включить указанные периоды в специальный стаж ...., назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ...., т.е. с Дата обезл..
Представитель ГУ УПФ РФ в .... - Проничева Т.П., действующая на основании доверенности, требования признала частично и пояснила, что
действительно, Голенкова И.В. Дата обезл. обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ..... Дата обезл. решением комиссии № ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент обращения с указанным заявлением, специальный стаж Голенковой И.В. составлял 22 года 9 месяцев 3 дня, при необходимом специальном стаже в 25 лет.
Что касается периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, то УПФ, руководствуясь письмом .... не возражает против включения в специальный стаж периода по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезл. по Дата обезл..
Период работы в .... с Дата обезл. по Дата обезл. не может быть зачтен в специальный стаж.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работа (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой до такого изменения, устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ.
При вынесении решения о включении (исключении) в .... стаж периода работы в .... с Дата обезл. по Дата обезл., УПФ руководствовалось Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим .... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях ..... Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Список учреждений построен по типам и соответствующим им видам учреждений.
Пунктом 1.1 Списка тип учреждения - .... не содержит наименования вида учреждения ..... Не установлена тождественность именования .... наименованию учреждения ....
Периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (6 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (4 дня).
Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, по мнению представителя ответчика, курсы повышения квалификации указанным Постановлением не поименованы и. следовательно, не могут быть зачтены в .... стаж.
С учетом включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и исключения из специального стажа периода работы в .... с Дата обезл. по Дата обезл., также периодов обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (6 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (4 дня) и на основании представленных работодателем и заявителем документов, УПФ считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано правомерно, в связи с тем, что на дату обращения за пенсией Дата обезл. специальный стаж Голенковой И.В. составит 23 года 1 мес. 22 дня при необходимом специальном стаже 25 лет.
Исследовав материалы дела, пояснения сторон, суд считает требования Голенковой И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.1 пп.10 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона следующим гражданам:…лицам, не менее 25 лет осуществлявшим .... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях .... независимо от возраста.
В судебном заседании установлено, что Голенкова И.В. Дата обезл. обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ..... Однако УПФ своим решением № от Дата обезл. отказало истице в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа из-за не включения в него указанных в заявлении периодов работы.
Исключение указанных периодов было произведено ответчиком со ссылкой на п.5 Правил от 11 июля 2002 года №516, а так же Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Суд считает исключение указанных периодов и, в связи с этим, отказ в назначении досрочной пенсии Голенковой И.В. необоснованным.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Ответчиком признаны требования истца о включении в специальный стаж время нахождения Голенковой И.В. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет при работе в должности .....
Как следует из справки .... № от Дата обезл. Голенкова И.В. с Дата обезл., на основании приказа № от Дата обезл. по настоящее время, работает в данном .... учреждении в должности .....
Суд считает необоснованным исключение из специального стажа Голенковой И.В. периода её работы в данном учреждении с Дата обезл. по Дата обезл. в в связи с его наименованием в указанный период ..... При этом, суд исходит из требований Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 63 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников ....» согласно которому право на пенсию за выслугу лет было предусмотрено работникам .... всех видов .... учреждений.
Вместе с тем, отказывая Голенковой И.В. в включении указанного периода работы в должности ...., ответчик руководствовался положениями Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим .... деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, т.е утвержденных после указанного периода.
Корме этого установлено, что лишь Дата обезл. распоряжением главы администрации .... № муниципальное .... учреждение .... было переименовано в муниципальное .... .... с целью приведения в соответствие с наименованиями .... учреждений с типовыми положениями, утвержденными Правительством РФ, на основании постановления Правительства РФ от 22.09.99 №1087.
Суд считает так же необоснованным исключение из специального .... стажа Голенковой И.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (6 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней), с Дата обезл. по Дата обезл.(5 дней), с Дата обезл. по Дата обезл. (4 дня), всего 20 дней.
Как установлено и в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, истица направлялась на курсы повышения квалификации в указанные периоды согласно приказам в рамках своих должностных обязанностей. В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, повышение квалификации приравнивается к служебной командировке, в том числе, в части сохранения места работы и среднего заработка.
Во все указанные периоды за Голенковой И.В. сохранялось место работы, производились необходимые страховые и пенсионные вычеты.
Курсы повышения квалификации являются должностной обязанностью истца, влияет на прохождение аттестации, как .... и на разряд оплаты его труда.
С учетом включения указанных периодов трудовой деятельности Голенковой И.В. в специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, истица имела необходимый .... стаж, т.е. более 25 лет.
При таких обстоятельствах, требования Голенковой И.В. о возложении обязанности на УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости .... с момента наступления стажа 25 лет и обращения с заявлением, т.е. с Дата обезл. обосновано.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Голенковой И.В. к УПФ об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости .... и назначении пенсии с даты обращения - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Обязать УПФ включить Голенковой И.В. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости .... периоды:
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезл. по Дата обезл. (4 месяца 19 дней) работая в должности ....;
период работы в должности .... в муниципальном .... учреждении .... с Дата обезл. по Дата обезл.
периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней); с Дата обезл. по Дата обезл.(6 дней); с Дата обезл. по Дата обезл.(5 дней); с Дата обезл. по Дата обезл. (5 дней); с Дата обезл. по Дата обезл. (4 дня), всего 25 дней при работе в должности ....,
и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости ...., с даты обращения, т.е. с Дата обезл..
Взыскать с УПФ в пользу Голенковой И.В. уплаченную государственную пошлину в размере .... рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: И.А. ТРАВИН