Дело №2-718/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камешково 22 декабря 2010 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи АБРАМОВА М.В.
при секретаре БЫКОВОЙ И.В.
а также с участием представителя Владимирской природоохранной прокуратуры Родионовой Д.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коммунальное хозяйство» об обязании проводить контроль качества подаваемой населению питьевой воды,
УСТАНОВИЛ:
Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коммунальное хозяйство», указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при обеспечении ООО «Коммунальное хозяйство» населения питьевой водой. В ходе проверки установлено, что в аренде ООО находится 5 рабочих скважин, используемых для питьевого водоснабжения населения п. Новки, п. Дружба, п. им. Кирова, п. им. К. Маркса Камешковского района. С июля 2009 года и по настоящее время Общество оказывает услуги питьевого водоснабжения населения указанных населенных пунктов. Во втором полугодии 2009 года, первом-третьем кварталах 2010 года контроль качества подаваемой населению воды Обществом не осуществляется, программа производственного контроля качества питьевой воды у Общества разработана, но до настоящего времени не согласована с Управлением Роспотребнадзора.
06 мая 2010 года природоохранным прокурором руководителю Общества было внесено представление об устранении названных нарушений закона, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Не проведение производственного контроля качества питьевой воды может привести к снабжению населения водой, не отвечающей санитарным требованиям, опасной в эпидемиологическом отношении и вредной по химическому составу. Просят обязать Общество согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области рабочую программу контроля качества питьевой воды и проводить контроль качества подаваемой населению питьевой воды в соответствии с разработанной и согласованной программой.
В судебном заседании ст. помощник Владимирского природоохранного прокурора Родионова Д.С. иск поддержала, просит его удовлетворить, пояснив, что рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды на предприятии разработана, но до настоящего времени не согласована с Управлением Роспотребнадзора. По действующим СаНПиН исследования воды на содержание органических и неорганических веществ делается не реже одного раза в год, микробиологический и органолептический анализы - не реже одного раза в квартал. Данные требования Обществом не выполняются. После проверки в мае 2010 года руководитель Общества был привлечен к административной ответственности, но до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Ответчик - ООО «Коммунальное хозяйство», третье лицо - Управление Роспотребнадзора по Владимирской области о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления о вручении соответственно от 07.12. и 08.12.2010 года. Об отложении дела не просили, возражений на иск не представили.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя Владимирской природоохранной прокуратуры, изучив представленные материалы, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из договора аренды имущества №16 от 01 февраля 2010 года ООО «Коммунальное хозяйство» - Арендатор использует переданное в аренду имущество для осуществления производственной деятельности (выработка, передача тепловой энергии, водоснабжение, водоотведение). Среди переданного в аренду имущества находится пять артскважин, две из которых расположены в пос. им. К. Маркса, две - в пос. Новки и одна - в пос. им. Кирова Камешковского района.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключения осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст.18 Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
В соответствии с п.2.4 СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.
Суду представлена рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения на 2010 - 2014 года ООО «Коммунальное хозяйство», однако сведений о согласовании данной программы с Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области не имеется.
В ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, проведенной природоохранной прокуратурой в мае 2010 года, в отношении руководителя Общества было возбуждено административное производство по ст.6.5 КоАП РФ, Панин А.А. привлечен к административной ответственности, на него наложено административное наказание штраф <данные изъяты> рублей.
Из письменного объяснения директора Общества Панина А.А. от 26.10.2010 года следует, что программа производственного контроля качества питьевой воды у Общества разработана, но не согласована с Управлением Роспотребнадзора. С июля 2009 года анализы воды делались только один раз по скважине пос. Дружба, по остальным скважинам и разводящей сети не делались ни разу из-за отсутствия денежных средств.
В силу п.4.3 СаНПиН исследования воды на содержание органических и неорганических веществ делается не реже одного раза в год, микробиологический и органолептический анализы - не реже одного раза в квартал.
Таким образом, судом установлено, что данные требования Обществом не выполняются.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО «Коммунальное хозяйство» согласовать рабочую программу контроля качества питьевой воды с Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области.
Обязать ООО «Коммунальное хозяйство» проводить контроль качества подаваемой населению питьевой воды в соответствии с разработанной и согласованной с Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области программой контроля качества питьевой воды.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ М.В.АБРАМОВ