Дело № 2- 629 / 2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Камешково 28 декабря 2010 года
Камешковский районный суд Владимирской области, в составе :
председательствующего МАЛКОВОЙ Н.С.
при секретаре судебного заседания ГУСЕВОЙ Н.А.
при участием помощника прокурора
Камешковского района УТКИНА И.А.
представителя администрации Камешковского района, действующего на основании доверенности № от Дата обезл. ЗАБОТИНОЙ Л.Н.
ответчика БУРОВА С.А.
представителя ответчика, действующего на основании
ордера № от Дата обезл. ШАРОНОВА В.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешковского района в интересах муниципального образования Камешковский район к Бурову Сергею Анатольевичу о взыскании в доход бюджета Камешковского района <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки и встречный иск Бурова Сергея Анатольевича к администрации МО Камешковский район о признании договора аренды незаключенным,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Камешковского района обратился в Камешковский районный суд в интересах МО Камешковский район с иском к Бурову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по арендной плате за использование земельного участка в целях организации стоянки гостевого транспорта и складирования строительных материалов. Сумма задолженности составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки за период Дата обезл. года..
Исковые требования прокурора основаны на следующем.
Между администрацией Камешковского района, в лице заведующей отделом земельных отношений фио1 и Буровым С.А. Дата обезл. заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу Владимирская область, Камешковский район, д. ..... Земельный участок предоставлен в аренду для организации стоянки гостевого транспорта и складирования стройматериалов ( пункт 1.1 Договора аренды). Согласно пункту 3.1. Договора аренды Буров С.А. обязан ежеквартально вносить арендную плату. Данное условие арендатор Буров С.А. не исполняет, задолженность по арендной плате на момент подачи иска составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал иск, и суду пояснил, что Дата обезл. Буров С.А. заключил с администрацией Камешковского района договор аренды № земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в д. ...., рядом с ...., для организации стоянки гостевого транспорта и складирования стройматериалов. Согласно пункту 2,2 Договор аренды действовал до Дата обезл., но на основании того же пункта мог быть пролонгирован, в случае, если ни одна из сторон не предупредит другую о намерении его расторжения не позднее чем за месяц до даты окончания Договора аренды. Пункт 3.1. Договора аренды установил размер и порядок пересмотра арендной платы. Внесение арендной платы должно производиться ежеквартально. Договором установлены сроки внесения арендной платы. Буров С,А. договор аренды подписал, следовательно на тот момент он был согласен со всеми условиями договора аренды земельного участка. Согласно акту приема -передачи от Дата обезл. арендуемый участок передан Бурову С.А. в удовлетворительном состоянии и пригодным для использования по назначению. Буров С.А. земельный участок принял без каких-либо претензий к администрации Камешковского района, что подтверждается его подписью в Акте. Однако, начиная с Дата обезл. года Буров С.А. прекратил перечислять арендную плату, мотивируя это тем, что арендная плата резко возросла. При этом договор аренды он не расторгал. Задолженность по арендной плате на Дата обезл. составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Просит взыскать в бюджет Камешковского района с Бурова С.А. <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
Представитель администрации Камешковского района - заведующая отделом имущественных и земельный отношений Заботина Л.Н. иск прокурора поддержала, встречный иск Бурова С.А. не признала и дала суду пояснения, аналогичные пояснениям представителя прокуратуры, добавив, что Буров С.А. узнал о повышении арендной платы с Дата обезл. не только из газеты «Знамя», а также из требования на оплату взноса за Дата обезл. года, направленный ему администрацией района. Получив уведомление о повышении арендной платы за земельный участок, Буров С.А. пришел в администрацию района Дата обезл. и написал заявление с просьбой разъяснить ему каким образом формировалась арендная плата и на каких основаниях её размер повышен. Его заявление было рассмотрено и дан письменный ответ Дата обезл. за подписью главы района. Получив ответ, Буров действия администрации района по увеличению арендной платы за землю, не оспаривал в судебном порядке, но арендную плату не вносил. О расторжении договора аренды письменно администрацию не уведомлял. Встречный иск Бурова С.А. считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. На момент заключения договора аренды претензий у Бурова С.А. к арендодателю не имелось. Он принял участок и произвел оплату за Дата обезл. год за пользование земельным участком, следовательно, договор аренды был фактически заключен. Ссылки на то, что межевое дело подготовлено не надлежащим образом, не произведена привязка земельного участка к местности, межевание произведено без его участия, являются надуманными и ничем не подтвержденными. Межевание проводилось на основании «Методических рекомендаций по проведению работ по межеванию объектов землеустройства», утвержденной Росземкадастром Дата обезл.. Буров при межевании присутствовал, что подтверждается материалами межевого дела. Просит иск прокурора удовлетворить, во встречном иске Бурову С.А. отказать.
Буров С.А. иск прокурора не признал, обратился со встречным исковым заявлением к администрации МО Камешковский район о признании Договора аренды № от Дата обезл. незаключенным.
Во встречном исковом заявлении Буров С.А. мотивировал свои доводы следующим образом.
Считает, что Договор аренды № от Дата обезл. является незаключённым по следующим основаниям. Объект аренды был предоставлен для определённых целей: для организации стоянки гостевого транспорта и складирования стройматериалов.
Статьей 611 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Пунктом 4.2. Договора предусмотрена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием. Между тем, земельный участок не может быть использован для указанных в Договоре целей, так как он не соответствует строительным нормам и правилам. Пунктом 3.1. СНиП 21-02-99 предусмотрено, что стоянка для автомобилей представляет собой здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальную открытую площадку, предназначенную только для хранения (стоянки) автомобилей. Стоянка открытого типа должна быть открытой, по крайней мере, с двух противоположных сторон наибольшей протяженности. Расстояние открытых стоянок до жилых домов не должно превышать 10 м. Границы предоставленного ему в аренду земельного участка проходят в непосредственной близости от .... дома, а именно в 2 м от него.
По Типовым картам на складирование строительных материалов площадки складирования должны размещаться на специально отведенной территории с твердым и ровным покрытием, допустимый уклон площадки не более 5 град. Предоставленный ему в аренду земельный участок имеет неровную поверхность, заросшую травой и бурьяном, с огромными булыжниками по всему участку и земляными насыпями, без осветительных приборов и информационного оборудования.
Учитывая, что объект аренды был ему передан в состоянии, не пригодным для использования по его целевому назначению в соответствии с Договором, ответчик не исполнил свои обязанности по передаче имущества в надлежащем состоянии, что является основанием для признания Договора аренды № от Дата обезл. незаключённым.
Кроме того, указанные в договоре данные не позволяют определённо установить объект аренды. Нет ни одной привязки к конкретному объекту для определения места расположения земельного участка. В какой части д. .... и в каком направлении расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на основании Договора и акта приёма- передачи от Дата обезл. установить не представляется возможным.
В соответствии с п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Учитывая тот факт, что Договор аренды № от Дата обезл. не позволяет выделить арендованное имущество - земельный участок из других объектов - земельных участков, находящихся в д. ...., объект аренды считается не согласованным между ним и ответчиком. Отсутствуют сведения о формировании границ земельного участка и присвоении ему кадастрового номера. В акте о сдаче на сохранность межевых знаков от Дата обезл., который он, должен был подписать, его подпись отсутствует. В момент подписания Договора аренды № от Дата обезл. никакие документы к нему не прилагались, кроме акта приёма -передачи. О проведении межевания он не извещался землеустроительной организацией в письменной форме о проведения межевания за 2 дня до начала работ, как собственник смежного размежевываемого земельного участка. Акт согласования границ не подписывал. Все это свидетельствует о том, что межевание земельного участка - объекта аренды не проводилось.
Если описание объекта в договоре аренды не соответствует его описанию в документах учёта, это является основанием для признания договора аренды незаключённым ввиду несогласованности предмета, и, следовательно, обязательства по внесению арендных платежей в пользу администрации Камешковского района у него не возникли.
Кроме того, Буров С.А. суду пояснил, что земельным участком он не пользуется, машины на арендованной земле не ставит, договор аренды не пролонгировал. Он считал, что администрация района сама расторгнет с ним договор аренды по причине не уплаты им арендной платы за Дата обезл. год более 3 месяцев, но договор до настоящего времени не расторгнут, а с него требуют погасить задолженность по арендной плате. Он возмещать задолженность по арендной плате отказывается, так как договор с ним был заключен под давлением заведующей отделом земельных отношений фио1 Его несколько раз штрафовали за размещение автотранспорта на муниципальных землях д. .... возле его дома, поэтому под давлением сложившихся обстоятельств он был вынужден заключить с администрацией района договор аренды на земельный участок, расположенный возле его дома. Договор он подписал, но только потому, что договор аренды при других условиях с ним не заключили бы, и продолжали бы его штрафовать. Постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал. Просит в иске прокурору Камешковского района отказать, а его встречный иск удовлетворить.
Представитель Бурова С.А. - Шаронов В.Ф.с иском прокурора не согласен, встречный иск поддержал, повторив основания для признания договора аренды незаключенным, изложенные во встречном исковом заявлении, и дополнительно суду пояснил, что объектом аренды является земельный участок, которым Буров С.А. пользовался с Дата обезл. года. Согласно приложению к договору аренды арендная плата составляла <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в год. Буров внес за Дата обезл. года арендную плату в размере <данные изъяты> рублей. С Дата обезл. арендная плата резко увеличилась до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за квартал. Что ничем не обосновано. Считает, что изменились существенные условия договора аренды, и необходимо было заключить дополнительное соглашение по вопросу размера арендной платы. В связи с тем, что с Дата обезл. года ответчик перестал вносить арендную плату, освободил земельный участок от использования, договор аренды считается расторгнутым с Дата обезл. года. Согласно ч. 3 ст. 614 ГК РФ размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Договор аренды был заключен на <данные изъяты> месяцев, поэтому администрация не имела законных оснований для увеличения арендной платы. Буров согласен уплатить арендную плату за Дата обезл. года в размере <данные изъяты> рублей. Просит отказать прокурору в удовлетворении иска о взыскании с Бурова С.А. задолженности по арендной плате в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, встречный иск удовлетворить - признать договор аренды № от Дата обезл. не заключенным.
Суд, исследовав представленные документы, заслушав представителя прокуратуры, представителя администрации Камешковского района Заботину Л.Н., ответчика Бурова С.А., представителя Бурова С.А - Шаронова В.Ф., свидетелей, пришел к следующему.
Согласно статьи 606 ГК РФ по договору аренды ( имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Часть 2 статьи 607 ГК РФ предусматривает, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.
Часть 3 статьи 607 ГК РФ устанавливает, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Согласно статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Дата обезл. Буров С.А. обратился с письменным заявлением к главе Камешковского района о предоставлении ему в аренду земельный участок сроком на <данные изъяты> месяцев для складирования стройматериалов и гостевого транспорта.
Дата обезл. глава Камешковского района вынес постановление № о предоставлении в аренду Бурову С.А. земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов для организации стоянки гостевого транспорта и складирования стройматериалов, расположенный по адресу д. ...., Камешковского района, Владимирской области.
Дата обезл. заключен договор аренды № земельного участка между отделом земельных отношений администрации Камешковского района в лице заведующей отделом и Буровым Сергеем Анатольевичем. Согласно договору арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу Владимирская область, Камешковский район, д. ..... Участок предоставлен для организации стоянки гостевого транспорта и складирования стройматериалов. Срок аренды установлен с Дата обезл. до Дата обезл.. Договор считается пролонгированным в том случае, если ни одна из сторон не предупредит другую о намерении его расторжения не позднее чем за один месяц до даты его окончания. Количество пролонгаций не ограничено.
Согласно разделу 3 договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату в размере базовых ставок арендной платы, утвержденных органами местного самоуправления. Размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке на основании решения органов местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли ( кадастровую стоимость земельного участка ), базовые ставки арендной платы и льготы. Об изменении арендной платы арендодатель извещает через районную газету «Знамя». Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала, за исключением 4 квартала, когда плата вносится не позднее 15 ноября.
К договору аренды приложен Акт приема -передачи от Дата обезл. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. арендодателем - администрацией Камешковского района арендатору - Бурову С.А. В момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, является пригодным для использования его по назначению в соответствии с Договором аренды. Претензий у Бурова С.А. к арендодателю в момент приема-передачи участка не имеется. Акт подписан представителем арендодателя фио1 и арендатором Буровым С.А.
Кроме того, к договору аренды приложен расчет арендной платы, на момент его заключения она составляла в год <данные изъяты> рублей
Ответчик -истец Буров С.А. не оспаривает тот факт, что за Дата обезл. год он арендную плату вносил.
Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Статья 433 ГК РФ устанавливает, что если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.
Договор аренды № от Дата обезл. подписан сторонами, в том числе арендатором Буровым С.А., без указания на какие-либо разногласия. Следовательно сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в том числе и по начислению и внесению арендной платы. Арендуемый Буровым С.А. земельный участок передан ему в пользование на основании Акта приема - передачи от Дата обезл.. Акт подписан Буровым без каких-либо замечаний. Кроме того, Буров С.А. внес арендную плату за пользование данным участком за Дата обезл. год, что он не отрицает. Следовательно, договор аренды № от Дата обезл., является заключенным между администрацией Камешковского района и Буровым С.А. и исполненным.
Изменение ставок арендной платы в сторону увеличения произведено арендодателем на законных основаниях.
При заключении договора аренды земельного участка действовало постановление Губернатора Владимирской области от 11 июня 2008 года № 430, в соответствии с которым ставка для исчисления арендной платы составляла от кадастровой стоимость земельного участка для гостевых парковой 1.0-1.5.
Решением Совета народных депутатов Камешковского района № 379 от 26.02.2008 года установлена ставка кадастровой стоимости земельного участка используемого под гостевыми стоянками - 15.
На основании действующего в то время порядка исчисления арендной платы, арендная плата при заключении договора аренды между администрацией Камешковского района и Буровым С.А. составила <данные изъяты> рублей.
Постановлениями Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 года № 880, от 26.06.2009 года № 488,от 29.12.2009 г. № 1109 внесены изменения и дополнения в постановление Губернатора области № 969 от 28.12.2007 года «О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области», на основании которых ставка кадастровой стоимости земельных участков повышена. Решениями Совета народных депутатов Камешковского района ставки продублированы.
Решения Совета народных депутатов напечатаны в районной газете «Знамя» что подтверждается приложенными к делу копиями указанных газет.
Кроме того, в материалах дела имеется заявление Бурова С.А. на имя заведующего отделом земельных отношений администрации Камешковского района от Дата обезл. с просьбой разъяснить ему причину и основания и повышения арендной платы на земельный участок. Заявление Бурова С.А. рассмотрено и по всем поставленным им вопросам дан письменный ответ от Дата обезл.. заявление Бурова С.А. и ответ главы района приобщены к материалам дела ( л.д. 150- 151).
Буров С.А. не оспаривает тот факт, что ответ главы района фио2 он получил. Но договор аренды не расторгнул. Земельным участком продолжал пользоваться.
К материалам дела приобщен расчет арендной платы за спорный земельный участок за Дата обезл. годы, представленный отделом имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района ( л.д. 44). Расчет произведен на основании действующего на территории области Постановления Губернатора от 28.12.2007 г. № 969, с последующими изменениями.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд не может принять в качестве доказательства оснований встречного иска доводы Бурова С.А. о том, что арендованный им земельный участок не привязан к местности, а также ссылки на то, что межевание проведено незаконным образом, что позволяет ему считать договор незаключенным.
Из материалов землеустроительного дела по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № усматривается, что межевание произведено по заданию Бурова С.А. от Дата обезл. ( л.д. 124), о времени и месте проведения межевания Буров С.А. извещен письменно под роспись Дата обезл. ( л.д. 130), межевание будет проводиться рядом с .... в д. ..... Дата обезл. подписан Акт согласования границ земельного участка с Буровым Сергеем Анатольевичем, как с правообладателем смежного земельного участка. Подпись Бурова С.А. имеется., с актом он был согласен ( л.д. 132). Это свидетельствует о том, что граница арендуемого Буровым С.А. земельного участка расположена по границе с земельным участком, находящимся в собственности Бурова С.А. при ...., Камешковского района. Схема границ арендуемого земельного участка, расположенного в МО «Второвское», д. .... в 7 метрах по направлению на северо - восток от ...., указывает, что данный земельный участок граничит с землями земельного участка при .... и с землями общего пользования. ( л.д. 133). Согласно акту о сдаче на сохранность межевых знаков от Дата обезл., межевые знаки приняты на сохранность Буровым С.А.( л.д. 134).
Таким образом, привязка арендованного Буровым С.А. земельного участка к местности произведена надлежащим образом и у суда не имеется оснований признать договор аренды не заключенным.
Кроме того, Буров С.А. ранее не оспаривал законность межевания, а напротив подписал все имеющиеся в землеустроительном деле документы, принял участок в эксплуатацию, оплатил в Дата обезл. году арендную плату. Спор по проведению межевания возник после предъявления к Бурову С.А. иска о взыскании задолженности по арендной плате.
Суд не может принять в качестве доказательства показания свидетелей со стороны ответчика - истца фио4 и фио3 о порядке проведения межевания земельного участка, так как они не смогли назвать организацию, проводившую межевание, давали противоречивые показания о присутствии Бурова С.А. при межевании.
В то же время свидетель фио3 подтвердил тот факт, что Буров С.А. пользовался арендованным земельным участком как стоянкой для автотранспорта.
Кроме того, договор аренды земельного участка заключен для организации Буровым С,А. гостевой стоянки. Администрация района не брала на себя обязательства передать Бурову С.А.готовую гостевую стоянку автотранспорта. Буров С.А. с этим был согласен, что вытекает из текста Договора аренды.
Установленные обстоятельства по делу дают суду право удовлетворить исковые требования прокурора Камешковского района в интересах муниципального образования Камешковский район о взыскании с Бурова С.А. задолженности по арендной плате, во встречном иске Бурову С.А. отказать.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Камешковского района в интересах муниципального образования Камешковский район, удовлетворить.
Взыскать с Бурова Сергея Анатольевича в доход бюджета муниципального образования Камешковский район <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, в счет задолженности по арендной плате, путем перечисления на счет УФК Минфина России по Владимирской области, ИНН 3315009958, расчетный счет 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Владимирской области г. Владимир, БИК 041708001, ОКАТО 17225000000, КПП 331501001, код налога 166 1 11 05010 10 0000 120.
Во встречном иске Бурову Сергею Анатольевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ МАЛКОВА Н.С.
В окончательной форме решение подготовлено 31 декабря 2010 года.