Дело № 2-139-11 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Малиновской Г.А., с участием старшего помощника прокурора Камешковского района Абрамовой Е.А., при секретаре Епишиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по заявлению Якунина А.В. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от Дата обезл. № «О регистрации Гуры В.М. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №»,
УСТАНОВИЛ
Якунин А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным, необоснованным и отменить постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от Дата обезл. № «О регистрации Гуры В.М. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №».
В обоснование указал, что является зарегистрированным постановлением Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от Дата обезл. № кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района пятого созыва по тому же избирательному округу, что и Гура В.М..
Регистрацию последнего считает незаконной, необоснованной, нарушающей избирательные права заявителя и других кандидатов, поскольку имелись основания для отказа Гуре В.М. в регистрации в качестве кандидата в депутаты, предусмотренные п.23.1 ст.33 Избирательного кодекса Владимирской области (далее ИК).
Так, по мнению заявителя, в силу подп. «д» п.12 ст.33 Избирательного кодекса должны быть признаны недействительными все подписи в подписных листах, поскольку в нарушение п.3 ст.31 ИК изготовление подписных листов не оплачивалось Гурой В.М. из избирательного фонда, который был им создан. На .... подписном листе имеется исправление в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей (дорисовка буквы <данные изъяты> на месте другого символа), что влечет признание всех <данные изъяты> подписей на данном листе недействительными. На .... подписном листе - исправление в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей (дорисовка цифрового знака <данные изъяты> к имеющемуся цифровому знаку <данные изъяты>»), что влечет признание всех <данные изъяты> подписей на листе недействительными. В сумме <данные изъяты>% (<данные изъяты> подписей) от общего числа представленных Гурой В.М. подписей (<данные изъяты> подписей) являются недействительными. Количество избирателей на территории одномандатного избирательного округа № составляет <данные изъяты> человека. Необходимое минимальное количество достоверных подписей избирателей - <данные изъяты>.
Кроме того, в подписных листах Гуры В.М. отсутствует указание на количество подписей по каждой административно-территориальной единице, где собирались подписи избирателей, чем нарушены требования ст.33 ИК, предъявляемые к оформлению документов.
Представитель заявителя Сысоев Н.А. (по доверенности от Дата обезл. №) требования Якунина А.В. поддержал.
Представитель заинтересованного лица - Территориальной избирательной комиссии Камешковского района (далее ТИК) Смирнова Е.А. ( по доверенности от Дата обезл.) согласилась с требованиями заявителя Якунина А.В. в части признания недействительными подписей на подписных листах <данные изъяты> вследствие имеющихся недопустимых исправлений. Возражала против отмены регистрации Гуры В.М. по мотиву оплаты им бланков подписных листов помимо избирательного фонда, ссылаясь на то, что стоимость изготовления бланков указанных листов не превышает <данные изъяты>% установленного предельного размера избирательного фонда для кандидатов в депутаты Совета. Пояснила, что все подписи избирателей собраны в одном населенном пункте - ...., поэтому ТИК не требовала от Гуры В.М. указания на титульном листе или в других местах количества собранных по каждой административно-территориальной единице подписей. Полагала постановление ТИК о регистрации Гуры В.М. подлежащим отмене.
Заинтересованное лицо Гура В.М. возражал против заявления Якунина А.В., ссылался на то, что, хотя изготовление подписных листов и не оплачено за счет средств созданного им избирательного фонда, однако, расходы составили менее допустимого превышения избирательного фонда - около <данные изъяты> рублей. Пояснил, что каких-либо исправлений в подписные листы не вносил. Вызывающие сомнение у заявителя знаки являются особенностями правописания Гуры В.М. в разных условиях.
Выслушав представителя заявителя Сысоева Н.А., представителя ТИК Смирнову Е.А., заинтересованное лицо Гуру В.М., заключение прокурора Абрамовой Е.А., считавшей постановление от Дата обезл. № подлежащим отмене, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Дата обезл. постановлением № ТИК Камешковского района зарегистрировала Гуру В.М. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №.
Однако, на день принятия решения ТИК имелись основания для отказа в регистрации данному кандидату, предусмотренные подп. «д» п.23.1 ст.33 Избирательного кодекса Владимирской области (Закон Владимирской области от 13.02.2003 года №10-ОЗ в ред.законов Владимирской области от 07.04.2010 года №26-ОЗ, от 09.12.2010 №117-ОЗ).
Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что на подписных листах .... имеются недопустимые исправления: на листе № исправлена заглавная буква в имени лица, удостоверившего подписной лист (Гуры). На листе № в той же графе имеется исправление в дате внесения записи (вторая цифра при указании числа месяца). Подписные листы осмотрены с участием специалиста - старшего эксперта - криминалиста ЭКЦ УВД .... ФИО1, которая подтвердила, что имели место исправления текста в указанных графах: вместо буквы <данные изъяты> первоначально, предполагает, была буква <данные изъяты>»; цифра <данные изъяты> исправлена на цифру <данные изъяты>». Указанные изменения не относятся к особенностям почерка Гуры В.М..
Данное обстоятельство влечет признание недействительными в силу подп. «з» п.12 ст. 33 ИК всех <данные изъяты> подписей избирателей на <данные изъяты> подписных листах №. Всего по подписным листам Гурой В.М. представлено <данные изъяты> подписей по одномандатному избирательному округу №, где количество избирателей согласно решению Совета народных депутатов Камешковского района от Дата обезл. № «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета народных депутатов Камешковского района пятого созыва» составляет <данные изъяты> человека. Согласно п.2 ст.31 ИК число подписей, необходимых для регистрации кандидата по данному округу должно быть не менее <данные изъяты>. За исключением <данные изъяты> недействительных подписей количество достоверных подписей избирателей составляет <данные изъяты>, чего явно недостаточно для регистрации кандидатом в депутаты.
Кроме того, судом установлено, что Гурой В.М. создан избирательный фонд (заявление Гуры В.М. в ТИК и справка .... от Дата обезл.). Однако, в нарушение п.3 ст. 31 ИК бланки подписных листов изготовлены им без привлечения средств избирательного фонда, что Гурой В.М. не оспаривается.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение основания для отказа Гуре В.М. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района, предусмотренные подп. «д» п.23.1 ст.33 Избирательного кодекса Владимирской области. В связи с этим вынесенное ТИК Дата обезл. постановление № о регистрации Гуры В.М. является незаконным, необоснованным и подлежит отмене в силу п.6 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Довод представителя заявителя Якунина А.В. - Сысоева Н.А. о том, что не указано количество собранных подписей избирателей по каждому административно-территориальному округу, суд находит несостоятельным, поскольку все подписи были собраны в одном населенном пункте - ...., на что указано в шапке подписных листов. О количестве подписей по данному населенному пункту имеется ссылка на склейке листов: «Прошито <данные изъяты> листов. Количеств подп. <данные изъяты>. Дата обезл.», за подписью Гуры В.М..
Руководствуясь ст. 197,198, 261 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Требования Якунина А.В. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от Дата обезл. № «О регистрации Гуры В.М. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №».
Отменить постановление Территориальной избирательной комиссии Камешковского района от Дата обезл. № «О регистрации Гуры В.М. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Камешковского района по одномандатному избирательному округу №».
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 5 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.
Судья Г.А.Малиновская
Справка.Решение изготовлено в окончательной форме Дата обезл..Судья