Дело № 2-113/2011г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Камешково 01марта 2011 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего, судьи: Травина И.А.,
старшего пом. прокурора Камешковского района Беллевич М.А.,
при секретаре Мишиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Камешково дело по исковому заявлению Прокурора Камешковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры Дом культуры села Второво о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камешковского района Владимирской области обратился в Камешковский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры Дом культуры села Второво о понуждении к проведению аттестации рабочих мест. В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования в части срока проведения аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда до 31 декабря 2011 года.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности муниципального учреждения культуры Дом культуры села Второво (далее - Ответчик).
Статьей 2 Декларации о праве и обязанности отдельных групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Нации 9 декабря 1998 г., определено, что каждое государство несет основную ответственность и обязанность защищать, поощрять и осуществлять все права человека и основные свободы, в частности путем принятия таких мер, какие могут потребоваться для создания всех необходимых условий в социальной, экономической и политической, а также в других областях, и правовых гарантий, необходимых для обеспечения того, чтобы все лица под его юрисдикцией, индивидуально и совместно с другими, могли пользоваться всеми этими правами и свободами на практике. Также каждое государство принимает такие законодательные, административные и иные меры, какие могут быть необходимы для обеспечения эффективных гарантий прав и свобод, упомянутых в данной Декларации.
В соответствии с положениями Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г., при осуществлении своих прав в свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали] общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.
Частью 1 статьи 17 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются нрава и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного! права и в соответствии с данной Конституцией.
При этом каждый гражданин Российской Федерации имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащий нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статьей 210 Трудового кодекса РФ определено, что обеспечений приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Государственный надзор и контроль за соблюдением требовании охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что каждый: работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (статья 219).
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестации рабочих мест по условия труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 №569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (пункт 1).
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий no приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (пункт 2). Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.04.2002 №28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях и утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и Правила сертификации работ по охране труда.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что Ответчик занимается деятельностью в сфере культуры. Численность работающих составляет .... человек.
Администрация Ответчика безопасные условия труда не обеспечивает, чем нарушает требования ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно письму администрации Камешковского района от 25 января 2011 года аттестация имеющихся у Ответчика рабочих мест по условиям труда не проведена.
Несоблюдение требований Трудового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых и законодательных актов не позволяет привести условия труда к определенным нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенный круг лиц - работников предприятия и не обеспечивает эффективность труда и производства.
Согласно ч.3 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации на Генерального прокурора Российской Федерация и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, провозглашено статьей 37 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, бездействием Ответчика нарушены права неопределенного круга лиц. В связи с этим прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о проведении такой аттестации.
Представитель ответчика, муниципального учреждения культуры Дом культуры села Второво, а так же представитель администрации Камешковского района в судебное заседание не явились, направив в адрес суда заявления о согласии с заявленными требованиями и рассмотрения дела в их отсутствие.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Данное признание иска принято судом.
В соответствие с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части рения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Камешковского района в интересах неопределенного круга лиц кмуниципальному учреждению культуры муниципальному учреждению культуры Дом культуры села Второво о понуждении к проведению аттестации рабочих мест- удовлетворить
Обязать муниципальное учреждение культуры Дом культуры села Второво в срок до 31 декабря 2011 года провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: И.А.ТРАВИН