ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Камешково 04 мая 2011 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе
Председательствующего судьи ТРАВИНА И.А.,
с участием адвоката ХИСАМУТДИНОВА Р.Х.,
предоставившего удостоверение №и ордер №,
при секретаре: МИРОНОВОЙ Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Камешково дело по исковому заявлению Удаловой И.Е. к Управлению пенсионного фонда РФ (далее УПФ РФ) в Камешковском районе о признании недействительным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, о взыскании убытков от его несвоевременной выплаты и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Удалова И.Е. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Камешковском районео признании недействительным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и о взыскании убытков от его несвоевременной выплаты и о компенсации морального вреда, указывая на то, что она является матерью двоих сыновей ФИО1 Дата обезл. года рождения и ФИО2 Дата обезл. года рождения.
Имея право, в соответствии с сертификатом № от Дата обезл. на материнский капитал в сумме <данные изъяты>, она решила направить данные средства на погашение основного долга в сумме <данные изъяты> и на уплату <данные изъяты> процентов ежемесячно от вышеназванной суммы по договору займа от Дата обезл. с <данные изъяты> на строительство кирпичной пристройки к жилому дому по адресу: ...., принадлежащему на праве собственности ей и её старшему сыну по <данные изъяты>.
Дата обезл. она подала в УПФ РФ в Камешковском районе Владимирской области заявление о распоряжении средствами материнского капитала.
Дата обезл. ответчик вынес уведомление за № об отказе в удовлетворении ей заявления по причине отсутствия обязательства лиц, на которых оформлено разрешение на строительство, об оформлении жилья в общую собственность всех членов семьи в течение 6-ти месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства.
Она считает данный отказ недействительным и просит суд обязать ответчикаперечислить в безналичном порядке сумму материнского капитала(<данные изъяты>) вместе с причитающимися по договору займа процентами за все время задержки его выплаты (за пять месяцев- <данные изъяты>), всего <данные изъяты> на расчетный счет <данные изъяты>», указанный в договоре займа.
Данными действиями ответчик причинил ей большой моральный вред, который она оценивает в <данные изъяты> рублей. Вместо того, чтобы заниматься грудным ребенком уже три месяца она тратит свое время на выбивание материнского капитала, который ответчик обязан ей выплатить. В результате стресса с Дата обезл. у неё пропало молоко, то есть, нанесен вред здоровью её ребенка. Ребенок полностью переведен на искусственное вскармливание. На нервной почве у неё на руках выступила экзема.
В судебном заседании Удалова И.Е. полностью поддержала заявленные требования и пояснила, что фактически ей отказали из-за того, что нет нотариально удостоверенного обязательства старшего сына - ФИО1, по которому он должен дать согласие на оформление его доли дома в общую собственность всех членов их семьи.
Сын был не против дать такое обязательство. Однако нотариус Мухина З.А. ей сказала, что требование Пенсионного фонда незаконно, более того, не один нотариус его им не удостоверит, поскольку оно противоречит письму Президента Федеральной нотариальной палаты ФИО3 № от Дата обезл.. в котором сказано»общая концепция и направленность Федерального закона «О дополнительных мерах господдержки семей имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006года, а также изменения внесенные в «Правила направления средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий» утвержденные Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 года (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 4.12.2009года №994) в своей, взаимосвязи указывают на возможность участия в обязательственных отношениях, связанных с приобретением или строительством жилого помещения с использованием средств материнского капитала, только лица, получившего сертификат, или его супруга. Она не замужем, следовательно, только у неё есть право распорядиться средствами материнского капитала согласно, выданному мне сертификату.
Представитель ответчика УПФ РФ в Камешковском районе, Проничева Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Дата обезл. Удалова И.Е. обратилась в УПФРФ в Камешковском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Дата обезл. было вынесено решение № о выдаче Удаловой И.Е. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> в связи с рождением .... ребенка ФИО2 Дата обезл. года рождения.
Дата обезл. от Удаловой ИЕ было принято заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с прилагаемыми документами для рассмотрения заявления.
При рассмотрении приложенных документов к заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в УПФР, к заявлению Удаловой И.Е. не был приложен полный пакет документов, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007г. №862, а именно отсутствует обязательство собственника <данные изъяты> части жилого дома, зарегистрированного на сына ФИО1, расположенного по адресу: .....
Данное обязательство выдается и заверяется нотариусом.
Дата обезл. было выдано обязательство на оформление <данные изъяты> доли жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: .... в общую собственность на имя Удаловой И.Е., в том числе первого, второго, третьего и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними, в течение шести месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. На имя сына ФИО1, которому принадлежит <данные изъяты> доли вышеуказанного жилого помещения, нотариус ФИО4 отказала, не обосновав в законном порядке свой отказ.
Отсутствие полного пакета документов, а именно обязательства от ФИО1 и явилось основанием отказа Управления ПФ РФ (ГУ) в Камешковском районе в удовлетворении заявления Удаловой И.Е. на погашение основного долга по займу на строительства жилья в размере <данные изъяты>.
УПФР в Камешковском районе считает, что отказ нотариуса Мухиной З.А., необоснован, письмо на которое идет ссылка в исковом заявлении не адресовано конкретно Удаловой И.Е. не имеет отношения к оспариваемому ею моменту по выдаче нотариально удостоверенного обязательства на сына. Произвольное толкование норм Правил направления средств (части средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий самим истцом и нотариусом привело к невозможности выплатить истцу заявленную сумму МСК и несением убытков по выплате процентов по договору займа.
Дата обезл. Управлением было предложено истцу обратиться в другую нотариальную контору за вышеуказанным обязательством вместе с сыном и при наличии полного пакета документов Управление готово вновь рассмотреть право Удаловой И.Е. на получение материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по займу на строительство жилья.
Заявленная истцом в качестве третьего лица, нотариус Камешковского нотариального округа, Мухина З.А., поддерживает заявленные Удаловой И.Е.требования и пояснила, что при строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства обязательство оформить в общую собственность детей и супруга жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств материнского капитала, даёт владелец сертификата, и лишь в определенных обстоятельствах - его супруг, участие иных лиц в данных правоотношениях Федеральным законом не предусмотрено. Следовательно, братья и сестры к субъектам, обязанным давать подобные обязательства Федеральным законом не относятся.
По её мнению, закон исключает возможность получения иными лицами средств материнского (семейного) капитала, а также оформления жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, в долевую собственность с ними.
Исследовав материалы дела, пояснения сторон, суд считает требования Удаловой необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Дата обезл. Удалова И.Е. обратилась в УПФРФ в Камешковском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением <данные изъяты> ребенка- ФИО2, Дата обезл. года рождения.
Согласно п.п. 1 п.1 ст.3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года №256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.
На основании данной статьи Дата обезл. было вынесено решение № о выдаче Удаловой И.Е. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>.
С 01 января 2011 года вступил в законную силу Федеральный закон №440-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О внесении изменений в Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 года» согласно которому, заявление о распоряжении материнским (семенйным) капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования данных средств (части средств) на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
На основании п.п. 2 п. 2 ст.8 Федерального Закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ, 25.02.2011г. Удаловой И.Е. решением № было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Пп. «ж», п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий ( в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.12.2009г. № 994, от 27.11.2010г. № 937), , в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семей или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение -засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: - после ввода объекта жилого строительства в эксплуатацию.
Как установлено в судебном заседании домовладение № по .... принадлежит в <данные изъяты> доле Удаловой И.Е. и Её старшему сыну- ФИО1 как по договору купли-продажи от Дата обезл., так и по свидетельствам о государственной регистрации права собственности на эту недвижимость от Дата обезл., соответственно: Удаловой И.Е. за № №, ФИО1- за №. Средства материнского капитала предполагается направить на строительство кирпичной жилой пристройки к дому, оборудовав в ней, в том числе ванну и санузел. При этом, разрешение на строительство от Главы г Камешково получено Дата обезл. за №,от отдела архитектуры и градостроительства за № на двоих., т.е. на Удалову И.Е. и её совершеннолетнего сына- ФИО1. Со слов истца, данная пристройка начата строительством, однако строительство не окончено и в эксплуатацию данное жилое помещение не принято и соответственно не оформлено в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семи.
Таким образом, суд считает обоснованным требования УПФ РФ в Камешковском районе, предъявляемые к Удаловой И.Е. о предоставлении пакета документов, в том числе и указанного обязательства от совершеннолетнего сына по оформлению строящегося жилого помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: - после ввода объекта жилого строительства в эксплуатацию.
В соответствие с ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, позволяют суду сделать вывод об отсутствие со стороны УПФ РФ в Камешковском районе виновных действий, которые могли привести к причинению истцу Удаловой И.Е. убытков в виде оплаты процентов за пять месяцев по договору займа с <данные изъяты> что составляет по <данные изъяты>. в месяц( <данные изъяты> ), всего <данные изъяты>, а так же морального вреда. Суду не представлены какие - либо доказательства, свидетельствующие о наличии прямой причинно- следственной связи между действиями ответчика и последствиями, указанными истцом - в результате стресса с Дата обезл. у ней пропало молоко, то есть нанесен вред здоровью моего ребенка. Ребенок полностью переведен на искусственное вскармливание. На нервной почве у неё на руках выступила экзема.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В иске Удаловой И.Е. к Управлению пенсионного фонда РФ в Камешковском районе о признании недействительным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, о взыскании убытков от его несвоевременной выплаты и компенсации морального вреда- отказать
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.А.ТРАВИН
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезл.