Дело №2-141/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камешково 04 мая 2011 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи АБРАМОВА М.В.
при секретаре БЫКОВОЙ И.В.
с участием истца Михайлова А.А., представителя ответчика Круглова А.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Михайлова Андрея Аркадьевича к Обществу с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальный участок «Рассвет» об обязании предоставить документы, касающиеся деятельности управляющей компании,
УСТАНОВИЛ:
Михайлов А.А. обратился в районный суд с иском к ООО ЖКУ «Рассвет» (далее Общество), указав, что он является собственником ..... Дом обслуживается управляющей компанией ООО ЖКУ «Рассвет». Дата обезл. общим собранием собственников было принято решение о проведении ревизии хозяйственной деятельности управляющей компании, для чего был сделан запрос о предоставлении документов за период 2009-2010 годов по дому № по ..... Обществом документы были представлены не в полном объеме. Он как собственник квартиры, обратился с повторным запросом, просил предоставить ему: копию протокола собрания собственников по выбору управляющей компании; копию протокола собрания собственников по утверждению перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования на 2009 год; копию протокола собрания собственников по утверждению перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования на 2010 год; копию протокола собрания собственников по утверждению работ по капитальному ремонту конструктивных элементов дома, размер их финансирования в 2009 году; копию протокола собрания собственников по утверждению работ по капитальному ремонту конструктивных элементов дома, размер их финансирования в 2010 году; акты осмотров о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений), выявленных в 2009 году и отремонтированных в порядке текущего ремонта в 2009 году; документы, свидетельствующие о проведении работ и услуг по каждой статье перечня работ и услуг, утвержденных на 2009 год, а именно, по работам: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счета фактуры (если работы проводились подрядным способом), на услуги: договор предоставления услуг и акт предоставления услуг; документы, свидетельствующие о проведении работ и услуг по каждой статье перечня работ и услуг, утвержденных на 2010 год, а именно, по работам: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счета фактуры (если работы проводились подрядным способом), на услуги: договор предоставления услуг и акт предоставления услуг; акты осмотров о достижении общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности для проведения капитального ремонта в 2009 году; документы, свидетельствующие о проведении работ по капитальному ремонту в 2009 году, а именно: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счет фактуры (если работы проводились подрядным способом), протоколы испытаний на соответствие эксплуатационных качеств отремонтированного оборудования, установленным требованиям НТД (нормативно-техническим документам); акты осмотров о достижении общим имуществом уровня
....
установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности для проведения капитального ремонта в 2010 году; документы, свидетельствующие о проведении работ по капитальному ремонту в 2010 году, а именно: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счет фактуры (если работы проводились подрядным способом), протоколы испытаний на соответствие эксплуатационных качеств отремонтированного оборудования, установленным требованиям НТД (нормативно-техническим документам). До настоящего времени указанную информацию ответчик не предоставил, чем нарушил его права. Просит обязать ООО ЖКУ «Рассвет» в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ему надлежаще заверенные копии указанных документов и взыскать в его пользу .... рублей госпошлину.
В судебном заседании Михайлов А.А. в порядке ст.39 ГПК РФ отказался от требований, изложенных в пп.1 и 12 искового заявления, в остальной части иск поддержал, пояснив, что он как собственник квартиры в доме, который обслуживается ответчиком как управляющей компанией, имеет право знать, на что потрачены деньги, которые он платит по квитанциям, какие работы по текущему и капитальному ремонту дома необходимы, чем вызвана их необходимость, какие работы проведены по факту и какие средства на это потрачены. Получить данную информацию иным способом он не может, так как на сайте в сети Интернета она отсутствует. Он не знает, имеются ли запрашиваемые документы у ответчика, однако, согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, данные документы должны быть в наличии.
Представитель ответчика Круглов А.Н. иск признал в части, пояснив, что те документы, которые у него есть, он Михайлову А.А. представил между судебными заседаниями. Других документов у него нет. Кроме этого считает, что Михайлов А.А. не имеет права обращаться в суд с такими требованиями, так как договор управления многоквартирным домом ООО ЖКУ «Рассвет» заключен с ТСЖ «Смурова-13», перед которым управляющая компания и отчитывается. Кроме этого, вся необходимая информация располагается на сайте администрации города.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ТСЖ «Смурова-13».
В судебном заседании представитель ТСЖ «Смурова-13» Пучкова И.С. пояснила, что Михайлов А.А. членом ТСЖ не является. Управляющей компанией избрано ООО ЖКУ «Рассвет». Его руководитель ежемесячно отчитывается о проделанной работе, затраченных средствах. Из запрашиваемых истцом документов в ТСЖ ничего не имеется, они должны находиться в управляющей компании.
Заслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.
Согласно определений, используемых в Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-
....
строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; «управляющая компания» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Согласно договора на передачу жилых помещений бесплатно в собственность граждан № от Дата обезл. Михайлов А.А. является сособственником .....
Дата обезл. между ООО ЖКУ «Рассвет» и собственниками .... был заключен договор на управление жилым многоквартирным домом. В соответствии с п.2.1 договора Управляющий (ООО ЖКУ «Рассвет») обязан информировать граждан, вести прием населения, рассматривать предложения, заявления и жалобы, поступающие от населения и принимать соответствующие меры.
Дата обезл. на общем собрании собственников .... было принято решение о создании товарищества собственников жилья.
Дата обезл. ТСЖ «Смурова-13» было зарегистрировано как юридическое лицо в МИ ФНС № по .....
Дата обезл. между ТСЖ «Смурова-13» и ООО ЖКУ «Рассвет» был заключен договор управления многоквартирным домом.
Как установлено судом, Михайлов А.А. членом ТСЖ «Смурова-13» не является.
Порядок и сроки проведения осмотра общего имущества многоквартирного дома, плановых осмотров жилых зданий, организации и планирования текущего и капитального ремонта, установления факта достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, оформление актов осмотров установлены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства от 13.08.2006 №491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
Данная обязанность возложена, в зависимости от способа управления многоквартирным домом на собственников помещений, ответственных лиц, являющихся должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющую организацию.
В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно п.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
....
В отзыве на иск ответчик указал, что запрашиваемые документы, по мнению Управляющей организации, составляют коммерческую тайну.
Части запрашиваемых документов не существует, остальные хранятся в ТСЖ «Смурова-13», куда и должен был обращаться истец.
Во исполнении Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года №731, всю необходимую информацию Предприятие размещает на сайте МО г. Камешково.
Доводы ответчика о том, что запрашиваемая информация составляет коммерческую тайну, суд считает несостоятельными.
Согласно основным понятиям, используемым в Федеральном законе от 29.07.2004 года №98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О коммерческой тайне», коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющей её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; информация, составляющая коммерческую тайну - сведения любого характера, в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Запрашиваемые Михайловым А.А. сведения не составляют коммерческую тайну, отказ в их предоставлении был мотивирован Кругловым А.Н. тем, что он не обязан предоставлять заверенные копии документов /л.д.20/.
В соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
В пунктах 10,11,13,14 Стандарта подробно раскрываются сведения, которые должны подлежать раскрытию в рамках информации, указанной в пункте 3.
В соответствии с п.4 отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Управляющими организациями информация раскрывается, в том числе, путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Дата обезл. Михайлов А.А. обратился в ООО ЖКУ «Рассвет» с заявлением о предоставлении документов по перечню, указанному в исковом заявлении. В тот же день заявление было получено ответчиком, о чем свидетельствует отметка на нём.
Дата обезл. в адрес Михайлова А.А. был направлен ответ с отказом в предоставлении запрашиваемых документов, со ссылкой о том, что интересующая его информация находится на сайте городской администрации.
В судебном заседании истцом была представлена распечатка страниц сайта, запрашиваемая им информация на нём отсутствовала.
....
По поводу наличия у ответчика запрашиваемых документов, представитель ООО ЖКУ «Рассвет» в судебном заседании представлял противоречивые сведения, в связи с чем, суд исходит из того, что перечень документов, которые должны быть у ответчика, установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства от 13.08.2006 №491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, в связи с чем, требования Михайлова А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Со стороны ответчика возражений, по поводу запрашиваемого истцом срока предоставления документов, не поступило.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При обращении в суд истцом уплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Михайлова Андрея Аркадьевича удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальный участок «Рассвет» в семидневный срок после вступления решения суда в законную силу предоставить Михайлову Андрею Аркадьевичу заверенные копии документов: копию протокола собрания собственников по утверждению перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования на 2009 год; копию протокола собрания собственников по утверждению перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования на 2010 год; копию протокола собрания собственников по утверждению работ по капитальному ремонту конструктивных элементов дома, размер их финансирования в 2009 году; копию протокола собрания собственников по утверждению работ по капитальному ремонту конструктивных элементов дома, размер их финансирования в 2010 году; акты осмотров о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений), выявленных в 2009 году и отремонтированных в порядке текущего ремонта в 2009 году; документы, свидетельствующие о проведении работ и услуг по каждой статье перечня работ и услуг, утвержденных на 2009 год, а именно, по работам: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счета фактуры (если работы проводились подрядным способом), на услуги: договор предоставления услуг и акт предоставления услуг; документы, свидетельствующие о проведении работ и услуг по каждой статье перечня работ и услуг, утвержденных на 2010 год, а именно, по работам: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счета фактуры (если работы проводились подрядным способом), на услуги: договор предоставления услуг и акт предоставления услуг; акты осмотров о достижении общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности для проведения капитального ремонта в 2009 году; документы, свидетельствующие о проведении работ по капитальному ремонту в 2009 году, а именно: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным
....
способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счет фактуры (если работы проводились подрядным способом), протоколы испытаний на соответствие эксплуатационных качеств отремонтированного оборудования, установленным требованиям НТД (нормативно-техническим документам); акты осмотров о достижении общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности для проведения капитального ремонта в 2010 году.
Взыскать с ООО ЖКУ «Расвет» в пользу Михайлова А.А. государственную пошлину в размере .... рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ М.В.АБРАМОВ
Решение в окончательной форме
изготовлено 10 мая 2011 года