Дело № 2-368/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Камешково 17 августа 2011 года Камешковский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Стеций С.Н. при секретаре Рябининой М.В. с участием: истца Хахиной Г.Г. представителя ответчика ГУ УПФ в .... Проничевой Т.П., действующей на основании доверенности № от Дата обезл., выданной сроком до Дата обезл., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Хахиной Г.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по .... об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Хахина Г.Г. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии: период работы с Дата обезл. - Дата обезл. в должности воспитателя .... период обучения на курсах повышения квалификации - 6 дней, и назначить ей досрочную трудовую пенсию .... Дата обезл.. В обоснование иска, поддержанного в судебном заседании, указала, что то Дата обезл. она обратилась в ГУ УПФ в .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Однако Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив указанные периоды работы из специального стажа. Представитель Пенсионного фонда - Проничева Т.П. иск не признала, пояснив, что период работы с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя .... исключен из в льготного стажа, так как трудовая деятельность педагогических работников в детском комбинате не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781. Также считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включен в льготный стаж, так как включение данного периода не предусмотрено постановлением Правительства от Дата обезл.. Поскольку, без включения этих периодов работы льготный стаж истца составляет менее 25 лет, досрочная пенсия назначена быть не может. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27, п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, засчитываются периоды работы, указанные в соответствии со Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. Как установлено в судебном заседании и подтверждается записями в трудовой книжке, Хахина Г.Г. работала с Дата обезл. по Дата обезл. в .... должности воспитателя. Согласно архивной выписке № от Дата обезл., выданной МУ «.... архив», Хахина Г.Г. принята воспитателем .... Приказом директора ....№ воспитатель Хахина Г.Г. с Дата обезл. считается постоянной рабочей. Из архивной выписки № от Дата обезл., выданной МУ «.... архив», следует, что Хахина Г.Г. работала в .... детском комбинате - ясли сад № .... должности воспитателя. В период Дата обезл. простоя не имелось. По расчетным ведомостям по начислению заработной платы .... Дата обезл. значится: с .... деткомбинат, .... дет.сад, .... ясли-сад № № .... дет.сад № № .... ясли-сад «.... №, .... дет.сад. В соответствии с Приказом директора № воспитатель детского сада Хахина Г.Г. уволена с Дата обезл. Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действительно не предусматривает такое структурное подразделение как детский комбинат. Вместе с тем, в Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли - сад (сад - ясли), в Списке - детские образовательные учреждения этого же вида. Анализируя записи в трудовой книжке истицы, представленные архивные выписки, приказы, Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года № 677, принимая во внимание Постановление Совета Министров СССР от 13.10.1956 года № 1414, в котором Министерствам и ведомствам в случае необходимости рекомендовано объединять или реорганизовывать по согласованию с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзными органами детские ясли и сады в единые учреждения для детей дошкольного возраста (которые получили ненормативное название «детские комбинаты»), суд приходит к выводу, что «детский комбинат» являлся дошкольным образовательным учреждением определенного вида - «детский сад», «ясли-сад», которые ошибочно в трудовой книжке истицы указаны без уточнения вида. Такие наименования как «ясли-сад» («сад-ясли»), «детский сад» значатся в Списке № 781 и поименованы в Перечне структурных подразделений. Таким образом, суд считает необходимым включить в льготный стаж период работы истца с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя детского комбината в структурном подразделении совхоза. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, однако по мнению суда, период нахождения на таких курсах, также не следует исключать из льготного стажа. Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит. За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию. Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации - обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины. Согласно представленным приказам о направлении работника в командировку за Хахиной Г.Г. в период нахождения ее на курсах повышения квалификации сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата. На основании вышеизложенного, суд также считает необходимым включить в льготный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в количестве 6 дней. Поскольку специальный стаж Хахиной Г.Г. на Дата обезл. составил необходимые 25 лет, суд считает возможным назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезл.. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Хахиной .... удовлетворить. Включить Хахиной .... в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: период работы с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя .... период обучения на курсах повышения квалификации - 6 дней. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в .... назначить Хахиной .... досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезл.. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий С.Н. Стеций