Дело №2-329/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Камешково 08 сентября 2011 года Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи АБРАМОВА М.В. при секретаре БЫКОВОЙ И.В. с участием истца Михайлова А.А., представителя ответчика Галыбиной О.В., действующей по доверенности от Дата обезл., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Михайлова <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальный участок «Рассвет» об обязании управляющей компании раскрытия информации её деятельности, УСТАНОВИЛ: Михайлов А.А. обратился в районный суд с иском к ООО ЖКУ «Рассвет» (далее Общество), указав, что он является собственником квартиры № дома № по ул. .... г. Камешково. Дом обслуживается управляющей компанией ООО ЖКУ «Рассвет». Дата обезл. общим собранием собственников было принято решение о проведении ревизии хозяйственной деятельности управляющей компании, для чего был сделан запрос о предоставлении документов за период 2009-2010 годов по дому № по ул. ..... Обществом документы были представлены не в полном объеме. Он как собственник квартиры, обратился с повторным запросом, просил предоставить ему: копию протокола собрания собственников по выбору управляющей компании; копию протокола собрания собственников по утверждению перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования на 2009 год; копию протокола собрания собственников по утверждению перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, размер их финансирования на 2010 год; копию протокола собрания собственников по утверждению работ по капитальному ремонту конструктивных элементов дома, размер их финансирования в 2009 году; копию протокола собрания собственников по утверждению работ по капитальному ремонту конструктивных элементов дома, размер их финансирования в 2010 году; акты осмотров о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений), выявленных в 2009 году и отремонтированных в порядке текущего ремонта в 2009 году; документы, свидетельствующие о проведении работ и услуг по каждой статье перечня работ и услуг, утвержденных на 2009 год, а именно, по работам: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счета фактуры (если работы проводились подрядным способом), на услуги: договор предоставления услуг и акт предоставления услуг; документы, свидетельствующие о проведении работ и услуг по каждой статье перечня работ и услуг, утвержденных на 2010 год, а именно, по работам: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счета фактуры (если работы проводились подрядным способом), на услуги: договор предоставления услуг и акт предоставления услуг; акты осмотров о достижении общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности для проведения капитального ремонта в 2009 году; документы, свидетельствующие о проведении работ по капитальному ремонту в 2009 году, а именно: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счет фактуры (если работы проводились подрядным способом), протоколы испытаний на соответствие эксплуатационных качеств отремонтированного оборудования, установленным требованиям НТД (нормативно-техническим документам); акты осмотров о достижении общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности для проведения капитального ремонта в 2010 году; документы, свидетельствующие о проведении работ по капитальному ремонту в 2010 году, а именно: дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом), акт выполненных работ по форме КС-2УР, счет фактуры (если работы проводились подрядным способом), протоколы испытаний на соответствие эксплуатационных качеств отремонтированного оборудования, установленным требованиям НТД (нормативно-техническим документам). До настоящего времени указанную информацию ответчик не предоставил, чем нарушил его права. Просил обязать ООО ЖКУ «Рассвет» в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ему надлежаще заверенные копии указанных документов и взыскать в его пользу <данные изъяты> рублей госпошлину. Решением суда от 04 мая 2011 года требования Михайлова А.А. были удовлетворены в полном объеме. Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 21 июня 2011 года решение Камешковского районного суда Владимирской области от 04 мая 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. При новом рассмотрении дела Михайловым А.А. представлены уточнения и дополнения исковых требований, где со ссылкой на Закон «О защите прав потребителей» он просит предоставить информацию о месте нахождения протокола собрания собственников по утверждению перечня работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования на 2009 и 2010 годы; протокола собрания собственников по утверждению работ по капитальному ремонту конструктивных элементов дома, а также размер их финансирования на 2009 и 2010 годы; обязать ООО ЖКУ «Рассвет» в течение 7 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ему информацию о перечне выполненных работ, объем выполненных работ, стоимость произведенных работ по капитальному ремонту конструктивных элементов дома, гарантийный срок, информацию об исполнителе капитального ремонта, наличие свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; информацию о проведении осмотров соответствия или несоответствия проверяемого общего имущества требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) выявленных в 2009 году и отремонтированных в порядке текущего ремонта в 2009 года, объем и стоимость выполненных работ, сметы на проведенные работы; информацию о проведении работ и услуг по каждой статье перечня работ и услуг, утвержденных на 2010 год, а именно по работам, дефектная ведомость, смета расходов, договора подряда (если работы проводились подрядным способом). акт выполненных работ, счета фактуры (если работы проводились подрядным способом), на услуги договор предоставления услуг и акт предоставления услуг; информацию осмотров о достижении общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности для проведения капитального ремонта в 2009 году; информацию о проведении осмотров достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности для проведения капитального ремонта в 2010 году; взыскать с Общества моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей, госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей и штраф. В судебном заседании Михайлов А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что он как собственник жилого помещения в доме, который обслуживала управляющая компания ООО ЖКУ «Рассвет» имеет право на получение запрашиваемой информации. В свободном доступе данную информацию он не нашел. На его письменное обращение ответчик предоставил ответ, указав, что вся интересующая его информация находится на сайте городской администрации, законодательством не предусмотрена выдача заверенных документов. 31 августа 2011 года он вновь направил ответчику письменный запрос, 7 сентября 2011 года ему позвонил генеральный директор Общества Круглов А.Н., предложил прийти за ответом. При этом время для получения ответа было ограничено, он за ним подойти не смог. Считает, что нарушаются его права, просит иск удовлетворить. Представитель ответчика Галыбина О.В. иск не признала, пояснив, что вся информация по деятельности управляющей компании располагается на сайте администрации города, объем информации определяется согласно Стандарта раскрытия информации. 31 августа 2011 года от Михайлова А.А. в адрес ООО ЖКУ «Рассвет» поступило заявление о предоставлении информации о месте нахождения заявленных в иске документов, ему было предложено прийти 07 сентября 2011 года и получить ответ, Михайлов не пришел, в связи с чем заказной корреспонденцией ответ отправлен по почте. Ранее допрошенный (23.08.2011) генеральный директор ООО ЖКУ «Рассвет» Круглов А.Н. иск не признал, пояснив, что вся информация размещается на официальном сайте, также часть документов в печатном виде расположена на стенде в офисе Общества, он готов ознакомить Михайлова А.А. с любым из запрашиваемых документов. Он регулярно отчитывался перед жильцами дома о проведенной работе, потраченных суммах. Считает, что позиция Михайлова А.А. связана с тем, что он сам является злостным неплательщиком коммунальных услуг, в связи с чем Общество обращалось в суд. Просит учесть, что в 2010 году решение собственников по утверждению работ по капитальному ремонту не принималось, соответственно представлено быть не может. Ежегодно Общество проводит весенние осмотры, по результатам которых составляются акты. При этом каких-либо выводов о соответствии или несоответствии общего имущества требованиям безопасности не делается. Осенью также проводится осмотр, оформляется паспорт готовности дома к осенне-зимнему периоду. Готов предоставить указанные документы истцу для ознакомления. Осмотры о достижении общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности для проведения капитального ремонта в 2009 и 2010 годах не проводились, такие выводы его специалисты сделать не могут, поэтому и информация по данному вопросу предоставлена быть не может. Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно договора на передачу жилых помещений бесплатно в собственность граждан № от Дата обезл. Михайлов А.А. является сособственником квартиры № дома № по ул. .... г. Камешково. 01 января 2008 года между ООО ЖКУ «Рассвет» и собственниками квартиры № дома № по ул. .... г. Камешково был заключен договор на управление жилым многоквартирным домом. В соответствии с п.2.1 договора Управляющий (ООО ЖКУ «Рассвет») обязан информировать граждан, вести прием населения, рассматривать предложения, заявления и жалобы, поступающие от населения и принимать соответствующие меры. 05 января 2010 года на общем собрании собственников .... было принято решение о создании товарищества собственников жилья. 29 марта 2010 года ТСЖ «Смурова-13» было зарегистрировано как юридическое лицо в МИ ФНС №6 по Владимирской области. 01 апреля 2010 года между ТСЖ «Смурова-13» и ООО ЖКУ «Рассвет» был заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно справки ТСЖ «Смурова-13» Михайлов А.А. является членом ТСЖ с Дата обезл.. В силу п.2 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг. В соответствии с п.10 ст.161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом) о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Свидетель ФИО1 показала, что она проживает в ...., с Дата обезл. является председателем домового комитета. В 2010 году капремонт в доме не проводился, так как имелась большая задолженность жильцов. В том же году управляющей компанией с привлечением сторонней организации был произведен ремонт панельных швов, ремонт крыши над квартирой №. Ежемесячно Кругловым А.Н. предоставляются на подпись акты на выполнение работ, услуг, с разбивкой по объему работ, стоимости. Обществом предоставлялся отчет по использованию денежных средств за 2010 год. Оказывая услуги ООО ЖКУ «Рассвет» по договору, она лично вывешивала на подъезды список жильцов, имеющих задолженность, с указанием размера данной задолженности. Свидетель ФИО2 показал, что в марте 2011 года он был избран председателем ТСЖ «Смурова-13», зарегистрирован в июне 2011 года. Правление ТСЖ, он лично неоднократно обращались в управляющую компанию с запросом о предоставлении ряда документов. Ни на одно обращение ответа получено не было. Дата обезл. Круглов А.Н., как руководитель управляющей организации, отчитывался перед жильцами дома, им был предоставлен отчет по расходованию денежных средств за 9 месяцев. Однако были указаны только общие цифры. Он знакомился с информацией, размещенной на сайте, она также не содержит конкретных сведений о проведенных работах, исполнителях, затраченных суммах. Из материалов дела следует, что 26 ноября 2010 года Михайлов А.А. обратился в адрес Круглова А.Н. с заявлением о предоставлении заверенных копий ряда документов. Ответом от 16 декабря 2010 года ООО ЖКУ «Рассвет» сообщило, что вся интересующая Михайлова А.А. информация имеется на сайте городской администрации. Также было указано, что законодательством не предусмотрена выдача заверенных документов. Утвержденный постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731 Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установил (п.5) четыре способа раскрытия информации: В суде установлено, данное обстоятельство не оспаривается истцом, что на сайте городской администрации имеются сведения, размещенные ООО ЖКУ «Рассвет», в том числе и по его деятельности в отношении ..... Кроме этого, в помещении управляющей организации по адресу: .... имеется стенд с размещенной на нём информацией. При этом Михайлов А.А. пояснил, что та информация, которая размещена на сайте и на стенде, его не устраивает, является не полной, содержит лишь общие сведения о деятельности управляющей организации. Вместе с тем, суд считает, что требования законодательства о раскрытии информации Обществом были выполнены в полном объеме. Законодательством предполагается обязанность управляющей организации в предоставлении потребителю на ознакомление интересующих документов, либо обязанность в письменном виде дать ответ, содержащий необходимую информацию, или сообщить адрес официального сайта, наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Обязанность выдавать заверенные копии запрашиваемых документов законодательством не предусмотрена. Ответ от 16 декабря 2010 года не содержит отказа в предоставлении запрашиваемых сведений, отсылая заявителя на сайт городской администрации. 31 августа 2011 года истец вновь обратился с заявлением к ответчику и просил сообщить о месте нахождения протокола собрания собственников по утверждению перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, размер финансирования на 2009 и 2010 года, а также протокола собрания собственников по утверждению работ по капитальному ремонту конструктивных элементов дома, размер их финансирования на 2009 и 2010 годы. Также Михайлов А.А. просил предоставить в письменном виде информацию, изложенную в пп. 1-9 искового заявления. Истец не отрицает, что 07 сентября 2011 года ему предлагалось прийти в контору Общества для получения ответа, но ввиду занятости в предложенное время он прийти не смог. Таким образом, в настоящее время также не представлены доказательства, свидетельствующие об отказе Общества в предоставлении запрашиваемой информации. В соответствии с п.4 Стандарта в судебном порядке может быть обжалован отказ в предоставлении информации. Кроме этого, согласно п.21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации. Как указано выше с повторным заявлением к Обществу Михайлов А.А. обратился 31 августа 2011 года и в настоящее время 20-дневный срок не истек, что также свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов истца. При рассмотрении дела судом исследовались документы, связанные с деятельностью управляющей организации в отношении ....: приложение к договору управления от Дата обезл., содержащее перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества /л.д.31/; паспорт готовности .... к работе в зимних условиях 2010-2011 гг. со сведениями об объемах выполненных работ /л.д.75-78/; акт обследования многоквартирного .... от Дата обезл. с перечнем работ, необходимых к проведению в летнее время /л.д.79/; акты на выполнение работ-услуг за октябрь-декабрь 2010 года, где указаны виды работ, их стоимость, объем; отчет об использовании денежных средств за 2010 год с указанием поступивших и израсходованных средств по месяцам и по статьям расходов /л.д.95/; распечатка с сайта с имеющейся на нём информацией, что также не лишает истца права ознакомиться с указанными документами и сделать с них копии. Ранее (29.04.2011 года) в адрес Михайлова А.А. были направлены документы, согласно его запроса /л.д.119/. Таким образом, оснований для удовлетворения требований Михайлова А.А. не имеется. Отказывая в удовлетворении основных требований истца, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании морального вреда, штрафа и госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Михайлова Андрея Аркадьевича к Обществу с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальному участку «Рассвет» об обязании предоставления информации о её деятельности, взыскании морального вреда, штрафа, процессуальных издержек отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ М.В.АБРАМОВ Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2011 года