Об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решение по делу № 2-486/2011 от 21.12.2011 г.



Дело № 2-486/2011г. РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Камешково 21 декабря 2011 г.

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего, судьи Травина И.А.,

с участием истца Патраковой О.А.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) по Камешковскому району Проничевой Т.П.,

действующей на основании доверенности отДата обезл. со сроком действия до Дата обезл.,

при секретаре Писковой Н.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Камешково дело по иску Патраковой О.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Камешковском районе об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Патракова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Камешковском районе (далее УПФ РФ(ГУ) в Камешковском районе) об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязании назначения досрочной пенсии с момента обращения в пенсионный орган, в обоснование которого ссылалась на то, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако решением УПФ РФ(ГУ) в Камешковском районе от Дата обезл. ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста за недостаточностью специального стажа, требующегося для назначения названной пенсии. При этом из специального стажа исключен период её работы с Дата обезл. по Дата обезл. в филиале <данные изъяты> в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение лечебной деятельности, связанной исключительно с обслуживанием сельского населения. Период работы в должности фельдшера в <данные изъяты> с Дата обезл. по Дата обезл. (<данные изъяты>), а так же с Дата обезл. по Дата обезл. (дата обращения) в должности <данные изъяты> медсестры в <данные изъяты>), включены в специальный стаж работы по осуществлению лечебной деятельности в сельской местности в календарном исчислении за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Согласно решению, специальный стаж Патраковой О.А. на дату обращения составлял <данные изъяты>.

Истец, полагая незаконным отказ в назначении пенсии, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с Дата обезл.

В судебном заседании Патракова О.А. полностью поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика, Проничева Т.П. иск не признала и пояснила, что действительно Дата обезл. Патракова О.А. обратилась в УПФ РФ(ГУ) в Камешковском районе с заявлением о назначении пенсии по старости и решением от Дата обезл. ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста за недостаточностью специального стажа, требующегося для назначения названной пенсии. Данное решение принято на том основании, что <данные изъяты> по мнению ответчика расположена в городе, и стаж должен быт исчислен в календарном порядке.

Исследовав материалы дела, пояснения сторон, суд считает требования Патраковой О.А.обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что Патракова О.А. с Дата обезл. по Дата обезл. (<данные изъяты>) работала в должности фельдшера <данные изъяты>, расположенной в ...., с Дата обезл. по Дата обезл. в филиале <данные изъяты> в должностях медицинской сестры, диетсестры (<данные изъяты>, с Дата обезл. по Дата обезл. (дата обращения) в должности <данные изъяты> медсестры в <данные изъяты>). Общая продолжительность работы Патраковой О.А. в календарном исчислении в указанных медицинских учреждениях в должностях среднего медицинского персонала (медсестры и диетсестры) за исключением нахождения в административном отпуске (Дата обезл.. поДата обезл.-<данные изъяты>), отпуске без содержания за период сДата обезл. поДата обезл.-<данные изъяты>) и в отпуске по уходу за ребенком сДата обезл. поДата обезл.- <данные изъяты>), составляет на день обращения <данные изъяты>.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее также - Постановление N 1066).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 установлено, что 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Данный перечень Постановления №464 не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала, а так же номенклатуры лечебно- профилактических учреждений.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Филиал <данные изъяты>, где работала истец в должности среднего медицинского персонала, с момента его создания до реорганизации (ликвидации) был расположен в сельской местности (.... Данный факт подтверждается справкой от Дата обезл. , выданной МО ...., согласно которой <данные изъяты> находится в сельской местности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность Патраковой О.А. в период с Дата обезл. по настоящее время протекает исключительно в сельской местности, в связи с чем согласно положениям действующего пенсионного законодательства для такой категории работников необходимо осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет.

Принимая во внимание, что в календарном исчислении на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии по старости общая продолжительность специального трудового стажа истца, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, составила <данные изъяты> а стаж работы Патраковой О.А. в качестве лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с учетом подлежащего применению льготного порядка его подсчета до 1 ноября 1999 г., составляет более 25 лет, а точнее <данные изъяты>, у суда отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении заявленного иска.

При таких обстоятельствах, требования Патраковой О.А.. о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Камешковском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, с заявлением о назначении данной пенсии, т.е. с Дата обезл., обосновано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Патраковой О.А.- удовлетворить

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Камешковском районе включить Патраковой О.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца) периоды работы, за исключением отпусков без сохранения заработной платы:

- с Дата обезл. по Дата обезл. в должности фельдшера <данные изъяты>, расположенной в ....;

- с Дата обезл. по Дата обезл. в должности медсестры, в том числе период с Дата обезл. по Дата обезл. в должности диетсесты филиала <данные изъяты>»), расположенном в ...., где период нахождения на больничном листке с Дата обезл. по Дата обезл. - в календарном исчислении;

в календарном порядке:

- с Дата обезл. по Дата обезл. в должности медсестры филиала <данные изъяты>), расположенном в .....

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Камешковском районе назначить Патраковой О.А. пенсию с учетом указанных периодов, в том числе и периода с Дата обезл. по Дата обезл., включенного Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственным учреждением) в Камешковском районе решением от Дата обезл., с даты обращения, т.е. с Дата обезл..

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Камешковском районе в пользу Патраковой О.А. уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: И.А.ТРАВИН.

Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезл.