Дело № 2-185/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камешково 6 апреля 2011 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Стеций С.Н.
при секретаре Рябининой М.В.
с участием:
истца Щаповой Т.Г.,
представителя ответчика ГУ УПФ в Камешковском районе Проничевой Т.П., действующей на основании доверенности № от Дата обезл.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Щаповой .... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ .... об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Щапова Т.Г. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии:
дополнительные дни отпуска по уходу за ребенком.... дня,
период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезл. по Дата обезл. и с Дата обезл. по Дата обезл.,
период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл.,
и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения - с Дата обезл..
В обоснование иска, поддержанного в судебном заседании, указала, что то Дата обезл. она обратилась в ГУ УПФ в .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Однако Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив указанные периоды работы из специального стажа.
Представитель Пенсионного фонда - Проничева Т.П. иск не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не могут быть включены в льготный стаж, так как включение данных периодов не предусмотрено постановлением Правительства от 11.07.2002 года.
Поскольку, без включения этих периодов работы льготный стаж истицы составляет менее 30 лет, досрочная пенсия назначена быть не может.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно пп.20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Пенсионное право тесно связано с правом трудовым. В силу ч. 5 ст. 256 ТК РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Часть 5 ст. 167 утратившего силу КЗоТ РФ, также содержала норму об изъятии периодов отпуска по уходу за ребенком из специального стажа женщины при назначении пенсии на льготных условиях. Данное положение появилось в Кодексе законов о труде РФ 6 октября 1992 года, до этой даты период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался женщинам в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом отпуск по уходу за ребенком, а также дополнительные дни отпуска по уходу за ребенком.... ей были предоставлены после Дата обезл.. Таким образом, требования истца Щаповой Т.Г. о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезл. по Дата обезл. и с Дата обезл. по Дата обезл. в льготный стаж не основаны на законе, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, несмотря на то, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, не следует исключать из льготного стажа истца.
В Постановлении № 516 от 11.07.2002 года, не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов (например, курсов повышения квалификации) Постановление не содержит.
За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.
Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.
Прохождение курсов повышения квалификации - прямая обязанность медицинских работников, что подтверждается приказом Минздрава РСФСР от 20.03.93г. «О мерах по выполнению закона РФ «О медицинском страховании граждан в РСФСР», где в перечне документов, направляемых врачомдля аккредитации, есть копия удостоверения о прохождении повышения квалификации и специализациии основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.93г. № 5487, в ст.54 которого указано, что Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями. Отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины и может привести к лишению права заниматься медицинской деятельностью.
В соответствии с представленной справкой .... ЦРБ № от Дата обезл. Щапова Т.Г. проходила очно-заочные курсы усовершенствования на базе .... медицинского колледжа с Дата обезл. по Дата обезл. За период обучения на курсах оплата производилась за полный рабочий день и полную ставку.
На основании вышеизложенного, суд считает возможным включить в льготный стаж ФИО4 период нахождения на таких курсах с Дата обезл. по Дата обезл.
Поскольку льготный стаж Щаповой Т.Г. к моменту обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда в .... необходимые 30 лет не составлял, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезл. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Щаповой .... удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ .... .... включить Щаповой .... в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезл. по Дата обезл..
В удовлетворении исковых требований Щаповой .... об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в .... включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дополнительные дни отпуска по уходу за ребенком...., период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезл. по Дата обезл. и с Дата обезл. по Дата обезл., и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения - с Дата обезл. - отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.Н. Стеций