Дело № 2-210/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 года
Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Малиновской Г.А., при секретаре Мироновой Н.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Владимирской области к Краснову А.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Владимирской области (далее - МИФНС России № 6) обратилась в суд с исковым заявлением к Краснову А.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога <данные изъяты> и пени за несвоевременную уплату налога <данные изъяты>.
В обоснование требований указала, что Краснов А.В. в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Владимирской области от 27.11.2002 года № 119-ОЗ «О введении на территории Владимирской области транспортного налога» (в редакции от 05.06.2009 года) является плательщиком транспортного налога. По данным МИФНС России № 6 за ним были зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>. За период с Дата обезл. годы у Краснова А.В. образовалась задолженность по уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты>., а также пени за просрочку уплаты данного налога в сумме <данные изъяты>.
Вместе с исковым заявлением в суд поступило ходатайство МИФНС России № 6 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с Краснова А.В. задолженности по транспортному налогу и пени. В данном ходатайстве истцом указано, что меры принудительного взыскания задолженности к налогоплательщику не принимались. Инспекция не обратилась в суд о взыскании с Краснова А.В. налогов и пени в установленный законом срок в связи с предпринимаемыми попытками привлечения налогоплательщика к добровольной уплате задолженности.
Представитель истца МИФНС России № 6 в предварительное судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте предварительного слушания дела извещен надлежащим образом. В письме от Дата обезл. начальник инспекции ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик Краснов А.В. возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с него транспортного налога и пени по тем основаниям, что МИФНС России № 6 не представлены доказательства уважительности пропуска указанного срока.
Выслушав ответчика Краснова А.В., оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Ст. 363 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Владимирской области от 27.11.2002 N 119-ОЗ (в редакции Закона Владимирской области от 23.11.2005 года № 170-ОЗ) «О введении на территории Владимирской области транспортного налога» налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 названного Закона сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.
Согласно п.п. 5, 6 ст. 9 того же Закона (в редакции от 09.07.2004 года) налогоплательщики - физические лица уплачивают сумму авансового платежа в размере 80 процентов от суммы налога, исчисленного за год, не позднее 15 июля текущего налогового периода. По итогам налогового периода налог в размере 20 процентов от суммы налога, исчисленного за год, уплачивается не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. В случае, если транспортное средство зарегистрировано на физическое лицо после 1 июня текущего налогового периода, налог уплачивается одной суммой по итогам налогового периода не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, на основании уведомления, направленного налогоплательщику налоговым органом не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. П. 4 ст. 9 Закона (в редакции от 23.11.2005 года) предусматривал, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают сумму платежа в размере 50 процентов от исчисленной суммы налога не позднее 15 июля текущего налогового периода. По итогам налогового периода налог в размере 50 процентов от исчисленной суммы налога уплачивается не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. В случае, если транспортное средство зарегистрировано на физическое лицо после 1 июня текущего налогового периода, налог уплачивается одной суммой по итогам налогового периода не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Федеральным Законом от 27.07.2006 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» предусмотрено, что положения части первой Налогового кодекса РФ применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 7); в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 7).
Таким образом, правоотношение по уплате и взиманию транспортного налога возникает с 01 января текущего налогового периода, то есть с началом календарного года. Окончанием правоотношения следует считать прекращение обязанности по уплате транспортного налога у налогоплательщика и по осуществлению налогового контроля со стороны налоговых органов.
Законодатель предусмотрел возможность реализации налогоплательщиками и налоговыми органами, принадлежащих им прав и обязанностей, связанных с уплатой транспортного налога по правилам, действовавшим до 01.01.2007 года, в том случае, когда правоотношение возникло и не прекратилось до 01.01.2007 года. В том же случае, когда правоотношение возникло после 01.01.2007 года, при осуществлении налогоплательщиками и налоговыми органами прав и обязанностей, вытекающих из уплаты и взиманию транспортного налога, применяются новые правила, установленным Налоговым кодексом РФ с 01.01.2007 года.
Поэтому при разрешении требования об уплате транспортного налога за Дата обезл. годы сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, исчисляются в порядке, действовавшем до 01.01.2007 года, а при разрешении требований об уплате налога за Дата обезл. год - соответственно в порядке, действовавшем после 01.01.2007 года.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции до 01.01.2007 года) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно ст. 70 в указанной редакции Закона, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено упомянутым Кодексом.
Таким образом, право налогового органа по принудительному взысканию транспортного налога может быть реализовано только при соблюдении сроков давности на принудительное взыскание транспортного налога за налоговый период Дата обезл. календарных лет, предусмотренных ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции до 01.01.2007 года).
Исходя из приведенных норм налогового законодательства, срок уплаты ответчиком транспортного налога за Дата обезл. год - не позднее Дата обезл., за Дата обезл. год - не позднее Дата обезл., за Дата обезл. год - не позднее Дата обезл., за Дата обезл. год - не позднее Дата обезл.. В указанные сроки суммы налога Красновым А.В. не уплачены.
Установленный статьей 70 Налогового кодекса РФ (в редакции до 01.01.2007 года) трехмесячный срок направления требования об уплате налога за Дата обезл. годы после наступления срока уплаты налога, истек соответственно Дата обезл., Дата обезл., Дата обезл..
Истцом представлены суду копии налоговых уведомлений и требований на уплату Красновым А.В. транспортного налога и пени за Дата обезл. годы. Как следует из письма МИФНС России № 6 по Владимирской области от Дата обезл., доказательства направления указанных документов налогоплательщику, а также уведомления и требования об уплате транспортного налога за Дата обезл. годы и доказательства их направления Краснову А.В. в инспекции отсутствуют.
Исходя из требования № по состоянию на Дата обезл. (л.д. 18) Краснов А.В. обязан был погасить числящуюся за ним общую задолженность по транспортному налогу и пени в сумме <данные изъяты>. в срок до Дата обезл..
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Поскольку заявление было предъявлено в суд Дата обезл., то есть за пределами срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, оно не подлежит удовлетворению.
По транспортному налогу за Дата обезл. год следует исходить из того, что правоотношение по уплате транспортного налога возникло после 31 декабря 2006 года. Поэтому в соответствии со ст.ст. 48, 70, 11 Налогового кодекса РФ (в редакции после 01.01.2007 года) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, согласно которому требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения; при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов; недоимка - сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Поскольку исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, обстоятельством имеющим значение для дела является дата выявления налоговыми органами недоимки по транспортному налогу.
Решение о выявлении недоимки налога за Дата обезл. год суду не представлено. Согласно требованию № по состоянию на Дата обезл., представленному в суд, Краснову А.В. предложено погасить числящуюся за ним общую задолженность по транспортному налогу и пени в размере <данные изъяты>. в срок до Дата обезл.. Следовательно, срок на подачу искового заявления о взыскании с ответчика указанной задолженности, в силу ст. 48 Налогового кодекса РФ, истек Дата обезл..
Учитывая, что истцом не представлены доказательства уважительности пропуска срока для обращения в суд с требованиями о взыскании транспортного налога и пени за Дата обезл. годы, принимая во внимание изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.
Принятие мер к добровольному исполнению Красновым А.В. обязанности по уплате налога и пени к уважительной причине пропуска срока отнесено быть не может.
Руководствуясь ч. 6 ст. 152 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Владимирской области оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течения 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.
Председательствующий Г. А. Малиновская
Справка. Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезл.. Судья