Дело № 5-24/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Камешково 13 мая 2011 года
Судья Камешковского районного суда Владимирской области Стеций С.Н., с участием .... государственного инспектора .... Былова С.Е., действующего на основании доверенности от Дата обезл.., представителя - .... ООО .... Виноградова А.Д., действующего на основании .... рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью ....
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения .... государственного инспектора .... по пожарному надзору с Дата обезл. по Дата обезл. в отношении ООО .... была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности. По результатам проверки в полуподвальном помещении ....», арендуемом ООО ...., здания, расположенного по адресу: ...., Отделом государственного пожарного надзора .... были выявлены следующие нарушения:
распорядительным документом не установлен противопожарный режим (Осн: п.15 ППБ 01-03); отсутствует журнал учета проверок наличия и состояния огнетушителей (Осн: п.108 ППБ 01-03); у обслуживающего персонала нет электрических фонарей на случай отключения электроэнергии (Осн: п.55 ППБ 0103); не произведено техническое испытание электрооборудования (Осн: п.57 ППБ 01-03, ПУЭ); не проведена оценка состояния и качества огнезащитной обработки воздуховода имеющейся вентиляции (Осн: п.3 ППБ 01-03, ст. 138 п. 1 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент требований безопасности»); не проведена проверка внутреннего пожарного водопровода на водоотдачу (Осн: п.89 ППБ 0103); отсутствует противодымная вентиляция (Осн: п.3 ППБ 01-03, пп. «и» п.7.2 СП 7.13130.2009); эвакуационный путь, ведущий, на общую с вышестоящими этажами лестничную клетку, не имеет обособленного выхода наружу из подвального этажа (Осн6 п.3 ППБ 01-03, п.7.1.6 СП 1.13130.2009); отсутствуют два люка (или окна) шириной 0,9м и высотой 1,2 м. в подвальном этаже (Осн: п.6.3.5 СНиП 31-05-2003).
По данному факту было вынесено определение о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезл. в отношении ООО ....», составлен протокол № от Дата обезл. об административном нарушении в области пожарной безопасности.
.... государственного инспектора .... по пожарному надзору Былов С.Е. пояснил, что выявленные нарушения в области пожарной безопасности являются существенными, создающие реальную угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в помещении .... эксплуатирующего ООО ....», что подтверждается заключением эксперта № от Дата обезл.
Представитель - .... ООО .... Виноградов А.Д. выявленные нарушения признал частично, при этом пояснил суду, на момент проверки Отделом государственного пожарного надзора .... требований ППБ, все необходимые документы у них имелись, однако они находились в ООО .... которое проводило в отношении нежилого помещения .... независимую оценку пожарного риска.В настоящее время также предпринимаются все меры для устранения указанных нарушений, а именно заключен договор подряда №о от Дата обезл. на выполнение работ по огнезащитной обработке воздуховодов системы вентиляции в помещении бара ....
Судья, исследовав представленные материалы, выслушав пояснения представителя ОГПН, представителя ООО «...., приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20.4 КоАП нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ является пожарная безопасность, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Судом установлено, что в ходе внеплановой проверки в отношении деятельности ООО ....», проведенной главным государственным инспектором ОГПН .... с Дата обезл. по Дата обезл., выявлено 9 нарушений требований пожарной безопасности.
Вина ООО ....» подтверждается: актом проверки № от Дата обезл. (л.д.13), определением № о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от Дата обезл., протоколом осмотра от Дата обезл. (л.д.14-17), протоколом № об административном нарушении в области пожарной безопасности от Дата обезл.
Согласно заключению эксперта № от Дата обезл., .... по ...., имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, создадут угрозу жизни и здоровью людей находящихся в помещении ....бара «....», эксплуатирующего ООО «....».
Вместе с тем в ходе судебного заседания было установлено, что директор ООО «....» .... удостоверение № о том, что он прошел обучение по программе пожарно-технического минимума в объеме, соответствующем должностным обязанностям. В ООО «.... имеется приказ № о противопожарном режиме в помещениях ....бара «....», акт о результатах проведения практической отработки планов эвакуации, технический отчет проведения испытания электроустановок. В помещении имеется автоматическая система аварийного освещения, устройство системы вытяжной вентиляции. Согласно экспертной справке, подготовленной ООО «....», в соответствии с положениями гл. 33, ст. 144, 145, 146 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект защиты ....бар .... расположенный в цокольном этаже .... может быть признан соответствующим требованиям пожарной безопасности для эксплуатации. Дата обезл. между ООО «....» и ООО «....» заключен договор подряда №о на выполнениеработ по огнезащитной обработке воздуховодов системы вентиляции в помещении бара ....». Таким образом, судом установлено что в настоящее время большая часть (7 из 9) нарушений была устранена.
На основании вышеизложенного, а также учитывая, что и в настоящее время директором ООО «....» предпринимаются все меры для устранения нарушений требований ППБ, считаю наказание в отношение ООО «.... должно быть назначено в пределах санкции статьи и не связано с административным приостановлением деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество «.... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10.000 (десяти тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись С.Н. Стеций