ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Камешково       08 июля 2011 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Малиновская Г.А., с участием заместителя главного государственного инспектора Камешковского района по пожарному надзору Шабанова В.З., директора МУК «Дом культуры пос. Мирный» Фадеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры посёлка Мирный», имеющего юридический адрес: ....,

    УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу № от Дата обезл. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, составленному заместителем главного государственного инспектора Камешковского района по пожарному надзору .... Шабановым В.З., в ходе проверки, проведенной в период с Дата обезл. по Дата обезл. установлено, что Дата обезл. в <данные изъяты> час. в условиях особого противопожарного режима, введённого на территории Владимирской области постановлением Губернатора Владимирской области от 05.05.2011 года № 412 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Владимирской области выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании МУК «ДК пос. Мирный», расположенного по адресу: ...., а именно: Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года за № 4838; Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утверждённых Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315); Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утверждённых Приказом МЧС России от 20.06.2003 года №323; Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утверждённых Приказом МЧС России от 12.12.2007 года №645; Строительных норм и правил СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», утверждённых Постановлением Минстроя России от 02.08.1995 года № 18-78; СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы», утверждённых Постановлением Государственного комитета по делам строительства 17.12.1985 года №232.

Так, здание не обеспечено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре ( п.1,14, таблица 1 п.9 НПБ 110-03; п.1.1, 1.2, 5.1, таблица 2 п.9 НПБ 104-03); объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны ( п.39 ППБ 01-03); отсутствует эвакуационное освещение в зрительном зале, фойе, основном коридоре Дома культуры ( проход с числом эвакуирующихся более 50 человек) ( п.7.62 СНиП 23-05-95, п.51 ППБ 01-03); отсутствует план эвакуации, инструкция по безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре ( п.16 ППБ 01-03); руководитель организации не прошёл обучение по пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства ( п.32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); огнетушители не проверены ( п.108, приложение 3 ППБ 01-03); потолочное перекрытие в зрительном зале не соответствует степени огнестойкости ( отсутствует часть потолочного перекрытия) ( п.1.1, таблица 1 СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы»); в фойе, зрительном зале, подсобном помещении отсутствуют участки огнезащитного покрытия - штукатурки на стенах и потолке (п. 36 ППБ 01-03); в помещении директора отсутствует плафон на светильнике, предусмотренный конструкцией светильника ( п.60 ППБ 01-03); не заземлён ВРУ ( п.57 ППБ 01-03, технический отчёт ООО «РемЭлектро» от Дата обезл. года); не проведены профилактические испытания электрооборудования здания ( п.57 ППБ 01-03).

В соответствии с заключением от Дата обезл. № экспертов государственного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Владимирской области вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Дома культуры, расположенного по адресу: .....

Директор МУК «ДК пос. Мирный» Фадеева О.В. частично согласилась с указанными нарушениями. Возражала против отсутствия проверки огнетушителей, отсутствия плана эвакуации и плафона на светильнике. Пояснила, что устранить недостатки не представляется возможным вследствие недостаточного финансирования учреждения. Капитальный ремонт крыши здания МУК запланирован на Дата обезл. год, после чего начнётся установка пожарной сигнализации. Срок годности огнетушителей не истёк. Плафон на светильнике отсутствовал временно, в настоящее время он установлен. План эвакуации не совсем соответствует предъявляемым к нему требованиям, находился не в коридоре, а в кабинете директора.

Вместе с тем факт вышеуказанного нарушения правил пожарной безопасности полностью подтвержден актом проверки от Дата обезл. №, заключением пожарно-технической экспертизы от Дата обезл. №, техническим отчётом проведения испытаний электроустановок ООО «<данные изъяты>» от Дата обезл. года, имеющимися в материалах дела.

К возражениям директора МУ ДК пос. Мирный Фадеевой О.В. судья относится критически, поскольку последняя сама не оспаривала, что на момент обследования здания Дома культуры сотрудником ОНД проверка огнетушителей не проведена, план не соответствовал предъявляемым к нему требованиям и не находился в коридоре, плафон на светильнике установлен по окончании проверки.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии МУК «ДК пос. Мирный» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, - нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 №247-ФЗ).

Решая вопрос о мере наказания, судья исходит из того, что Дом культуры является местом массового пребывания людей. Отсутствие необходимых мер противопожарной защиты создает угрозу их жизни и здоровью.

Дата обезл. заместитель главного государственного инспектора Камешковского района по пожарному надзору Шабанов В.З. временно запретил эксплуатацию здания ДК пос. Мирный.

Принимая во внимание изложенное, судья считает необходимым избрать наказание, связанное с административным приостановлением деятельности в вышеуказанном здании на срок 60 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ

Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры пос. Мирный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в здании МУК «Дом культуры пос. Мирный», расположенном по адресу: ...., на срок 60 суток.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд.

Председательствующий      Г.А.Малиновская