Дело №5-40/2011         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Камешково            02 августа 2011 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Малиновской Г.А., с участием заместителя главного государственного инспектора Камешковского района по пожарному надзору Шабанова В.З., представителя ОАО «Ткацкая фабрика «Медтекс» по доверенности от Дата обезл. № Козлова Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Ткацкая фабрика «Медтекс», имеющего юридический адрес: ...., ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Дата обезл., Дата обезл., Дата обезл.,

    УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу № от Дата обезл. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, составленному заместителем главного государственного инспектора Камешковского района по пожарному надзору .... Шабановым В.З., в ходе внеплановой проверки, проведенной Дата обезл., установлено, что Дата обезл. в .... час. в условиях особого противопожарного режима, введённого на территории Владимирской области постановлением Губернатора Владимирской области от 05.05.2011 года № 412 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Владимирской области» выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании общежития ОАО «Ткацкая фабрика «Медтекс», расположенного по адресу: ...., а именно: Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года за № 4838; Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утверждённых Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315); Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утверждённых Приказом МЧС России от 20.06.2003 года №323; Государственного стандарта РФ ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», утверждённого Постановлением Госстандарта России от 20.11.2002 года №420-ст.

Так, здание общежития не обеспечено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (п.1,14, таблица 1 п.6.1 НПБ 110-03, п.1.1, 1.2, таблица 2 п.18 НПБ 104-03); отсутствуют огнетушители (п.108 прил.3 ППБ 01-03); электропроводка имеет соединения, выполненные скруткой, не проведён замер сопротивления изоляции электрооборудования (п.57 ППБ 01-03); на путях эвакуации знаки пожарной безопасности установлены не в полном объёме (п.51 ППБ 01-03); планы эвакуации не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 (п.16 ППБ 01-03; п. 4.6 ГОСТ 12.2.143-2002); отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.39 ППБ 01-03); не проведена обработка деревянных конструкций чердака огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03); на 3-х окнах имеются глухие решётки (п.40 ППБ 01-03).

Вышеуказанные нарушения в случае возникновения пожара создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании общежития, расположенного по адресу: .....

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ОАО «Ткацкая фабрика «Медтекс» - Козлов Д.Б. не оспаривал факт нарушения Дата обезл. противопожарных требований. Вместе с тем указал, что ко времени составления протокола об административном правонарушении - Дата обезл. часть нарушений была устранена. Так, ОАО были приобретены огнетушители, проведена телефонная связь в здание общежития, произведена замена ненадлежащей электропроводки, ведутся работы по обработке деревянных конструкций чердака здания, изготовлены планы эвакуации при пожаре. В случае приостановления эксплуатации здания общежития потребуется отселение из него .... человек, в том числе .... семей, для которых жилыми помещениями ОАО не располагает. В настоящее время ведутся работы по передаче здания общежития в собственность муниципального образования Брызгаловское со снятием с него правового режима общежития. В предписании установлен срок устранения недостатков до Дата обезл..

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Шабанова В.З., представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ОАО «Ткацкая фабрика «Медтекс» - Козлова Д.Б., оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Факт нарушения правил пожарной безопасности ОАО «Ткацкая фабрика «Медтекс» полностью подтвержден актом проверки от Дата обезл. №, заключением пожарно-технической экспертизы от Дата обезл., имеющимися в материалах дела, и не оспаривается представителем ОАО «Ткацкая фабрика «Медтекс» Козловым Д.Б..

Совокупность данных доказательств даёт основание сделать вывод о наличии в деянии ОАО «Ткацкая фабрика «Медтекс» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, - нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 №247-ФЗ).

Установление новых сроков в предписании с целью устранения недостатков не имеет юридического значения для квалификации деяния.

Решая вопрос о мере наказания, судья исходит из того, что общежитие является местом массового пребывания людей. Согласно справке ОАО «Ткацкая фабрика «Медтекс» от Дата обезл. в нём проживает .... человек. Отсутствие необходимых мер противопожарной защиты создает угрозу жизни и здоровью людей.

Ранее постановлением Камешковского районного суда от Дата обезл. ОАО «Ткацкая фабрика «Медтекс» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности на данном объекте с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания на срок 45 суток. Однако, не все указанные в постановлении от Дата обезл. и в акте проверки от Дата обезл. нарушения до настоящего времени устранены.

Принимая во внимание изложенное, судья считает необходимым избрать наказание, связанное с административным приостановлением деятельности по эксплуатации здания общежития, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Временный запрет деятельности в рамках производства по делу не производился.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество «Ткацкая фабрика «Медтекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 №247-ФЗ), и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания общежития, расположенного по адресу: ....; на срок 60 (шестьдесят) суток.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд.

Председательствующий      Г.А.Малиновская