Дело №5-33/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Камешково. 17 августа 2010 года.
Судья Камешковского районного суда Владимирской области АБРАМОВ М.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении крестьянского хозяйства «Гадоне»,
УСТАНОВИЛ:
10 августа 2010 года Отделом государственного пожарного надзора по Камешковскому району была проведена проверка правил противопожарной безопасности крестьянского хозяйства (КХ) «Гадоне» - зданий по адресу: Владимирская область, Камешковский район, с. .... В результате проверки обнаружены нарушения требований пожарной безопасности Правил пожарной безопасности в РФ: не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим в помещениях (п.15 ППБ 01-03); здания не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением - необходимым объемом воды и подъездами к резервуарам (п.2.11 СниП 2.04.02-84); у водоисточников (резервуаров), а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (п.90 ППБ 01-03); не проведен противопожарный инструктаж с работниками (п.22 Приказа МЧС России №645 от 12.12.2007); не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму руководителем организации, работниками, ответственными за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа работниками, осуществляющими газоэлектросварочные и другие огневые работы (п.31,36 Приказа МЧС России №645 от 12.12.2007); не разработана общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности (п.14 ППБ 01-03); огнетушители в зданиях и помещениях не проверены, не предназначены для тушения основного возможного в зданиях класса пожара А - твердые горючие вещества, не ведется журнал учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п.108 приложение 3 ППБ 01-03); отсутствует обозначение на дверях помещений КНС, складских помещений категории помещения по взрывопожарной, пожарной опасности и класса зоны по Правилам устройства электроустановок (п.33 ППБ 01-03); территория объекта захламлена опилками, деревянными обрезками и пиломатериалом (п.21 ППБ 01-03); не разработан план тушения пожара (п. 38 ФЗ №69 от 21.12.1994); не проведены профилактические испытания электрооборудования зданий (п.57 ППБ 01-03).
В производственном здании: на втором этаже осуществляется проживание людей (п.200 ППБ 01-03); в комнате для проживания людей эксплуатируется электроплитка без подставки из негорючего теплоизоляционного материала, исключающего опасность возникновения пожара (п.60 ППБ 01-03); на этажах отсутствуют планы эвакуации (п.16 ППБ 01-03); коридоры 1 и 2 этажа загромождены оконными рамами, мебелью (п.53 ППБ 01-03); производственное здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (п.1,14, таблица 8-9 НПБ 110-03, п.1.2, 5.1, таблица 2 п.20 НПБ 104-03); здание не обеспечено огнетушителями (п.108 ППБ 01-03); под лестничной клеткой устроена кладовая, перегородки которой выполнены из горючих материалов и осуществляется хранение горючих материалов (п.40 ППБ 01-03); на производственных и складских помещениях отсутствуют обозначения категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (п.33 ППБ 01-03); в производственном помещении применяют светильники не соответствующие по степени защиты для пожароопасной зоны класса (п.7.4.32 ПУЭ, п.57 ППБ 01-03); в электрощите вводном горючая пыль, в электрощите используются самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания (п..60 ППБ 01-03); провода кабеля от вводного электрощита к ленточной пиле соединены путем механической скрутки (п.57 ППБ 01-03); в
- 2 -
основном помещении электрощит в центре цеха не закрыт крышкой (не имеет оболочки защиты контактных соединений, соответствующую классу зоны по Правилам устройства электроустановок) (п.57 ППБ 01-03); 1 этаж в электрощите возле ворот провода подсоединены путем механической скрутки (п.57 ППБ 01-03); не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для производственных и складских помещений всех зданий (п.6 ППБ 01-03); в помещении электрощитовой окна имеют глухие решетки (п.40 ППБ 01-03); в пожароопасном помещении деревообработки устроено постоянное место для проведения сварочных работ (п.639 ППБ 01-03).
В гараже: отсутствует обозначение на двери помещения категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по Правилам устройства электроустановок (п.33 ППБ 01-03); в помещении гаража отсутствует указатель о запрете курения в гараже (п.7.3 СНиП 21-02-99); гараж не обеспечен огнетушителями (п.108 ППБ 01-03); здание не защищено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре (п.1,14, таблица 1 п.4.2 ВСН 01-89, п.1.2, 5.1, таблица 2 п.20 НПБ 104-03); применяются светильники не соответствующие по степени защиты для пожароопасной зоны класса (п.7.4.32 ПУЭ, п.57 ППБ 01-03); электрощит не закрыт крышкой, не имеет степень защиты для пожароопасных зон (п.57 ППБ 01-03, п.7.4 ПУЭ); присоединение проводов компрессора в электрощите выполнено путем механической скрутки (п.57 ППБ 01-03); деревянные конструкции чердачного помещения и перекрытия не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03); гараж не обеспечен буксировочным тросом и штангой (п.357 ППБ 01-03).
Здание столярного цеха: не защищено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре (п.1,14, таблица 1 п.4.2 ВСН 01-89, п.1.2, 5.1, таблица 2 п.20 НПБ 104-03); применяются светильники не соответствующие по степени защиты для пожароопасной зоны класса (п.7.4.32 ПУЭ, п.57 ППБ 01-03); электрощит не закрыт крышкой, не имеет степень защиты для пожароопасных зон (п.57 ППБ 01-03, п.7.4 ПУЭ); не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п.7 ППБ 01-03); здание не обеспечено огнетушителями (п.108 ППБ 01-03); отсутствует обозначение на двери помещения категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по Правилам устройства электроустановок (п.33 ППБ 01-03).
Дата обезличена года в отношении КХ «Гадоне» составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренным ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Протоколом б/н от того же числа зам.главного государственного инспектора Камешковского района по пожарному надзору применены меры обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности с 09 ч. 00 мин. Дата обезличена года.
Представитель ОГПН по Камешковскому району Шабанов В.З. в судебном заседании подтвердил наличие указанных в акте нарушений в области пожарной безопасности, пояснив, что в одном из помещений производственного здания на 2 этаже проживает семья с малолетним ребенком. Всего в данном крыле здания расположено 5 помещений, которые могут быть использованы для проживания. Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считал бы целесообразным решить вопрос о приостановлении деятельности указанных помещений КХ «Гадоне».
Представитель КХ «Гадоне» Мишуткин А.М. наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности признал, пояснив, что действительно, на втором этаже производственного здания проживает семья ФИО1. Другого жилья у них нет, сожитель ФИО1 работает у него в хозяйстве, поэтому он предоставил им для проживания данное помещение. Обязуется в ближайшее время решить вопрос с местом жительства указанных лиц.
Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения Мишуткина А.М., представителя ОГПН по Камешковскому району, прихожу к следующему:
- 3 -
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ является пожарная безопасность, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В результате проверки обязательных требований пожарной безопасности, проведенной сотрудниками ОГПН по ...у в строениях и помещениях КХ «Гадоне», расположенных по адресу: ..., ..., ... выявлено ряд нарушений требований пожарной безопасности.
В качестве доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признаю протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года; акт проверки Номер обезличен от Дата обезличена года; протокол б/н о временном запрете деятельности от Дата обезличена года, письменное объяснение Мишуткина А.М., подтвержденное им в судебном заседании.
Считаю, что протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.
При определении вида и размера наказания учитываю изложенные выше обстоятельства и требования ст.4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Признание представителем КХ «Гадоне» вины признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что наибольшую опасность представляет нахождение людей в помещении, находящемся в производственном здании на 2 этаже и предоставленном для проживания семье ФИО1.
При данных обстоятельствах, учитывая, что в помещениях, в отношении которых сотрудником ОГПН принято решение о временном запрете деятельности, постоянно проживают граждане, в том числе несовершеннолетние, имеется реальная угроза их жизни и здоровью, считаю, что наказание в отношении КХ «Гадоне» должно быть назначено в пределах санкции статьи и связано с административным приостановлением деятельности пяти помещений второго этажа производственного здания, расположенных справа от коридора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Крестьянское хозяйство «Гадоне» привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пяти помещений 2-го этажа производственного здания по адресу: Камешковский район, ..., ..., расположенных справа от коридора на срок 30 (тридцать) суток, до 11 сентября 2010 года включительно.
Зачесть в срок приостановления деятельности время запрета деятельности с 09 часов 00 минут Дата обезличена года по протоколу б/н от указанной даты.
В указанный период времени КХ «Гадоне» провести необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, принять меры для отселения людей из помещений производственного здания.
Постановление подлежит немедленному исполнению
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ М.В.АБРАМОВ.