Дело № 5-3/2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Камешково 11 марта 2011 года
Судья Камешковского районного суда Владимирской области Стеций С.Н., с участием пом. .... природоохранного прокурора Стегеевой К.С., представившей удостоверение № от Дата обезл., представителей ООО «....» Косарева О.В., действующего на основании доверенности от Дата обезл., Новиковой И.В., действующей на основании доверенности от Дата обезл., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «....»,
УСТАНОВИЛ:
Проверкой, проведенной .... природоохранной прокуратурой Дата обезл., установлено, что ООО «....» образовано в .... году. В .... году в аренду ООО «....» от ООО «....» передана котельная, оборудованная четырьмя котлами, расположенная по адресу: ..... С указанного времени ООО «....» начало деятельность по производству тепловой энергии и продаже ее организациям. Дата обезл. между ООО «....» и ООО «.... был заключен новый договор аренды, который действует да настоящего времени. В качестве топлива для котельной используется природный газ. В процессе эксплуатации ООО «....» данной котельной в воздух поступают загрязняющие вещества, такие как: диоксид серы, оксид углерода, оксид азота, летучие органические соединения и пр. В нарушении требований природоохранного законодательства, деятельность Общества осуществляется в отсутствии утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
По данному факту постановлением и.о. .... природоохранного прокурора от Дата обезл. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «....» ФИО1 и направлено для рассмотрения и принятия мер административного воздействия в территориальное Управление Роспотребнадзора по .....
Согласно определению Управления Роспотребнадзора по .... №г от Дата обезл. дело об административном правонарушении в отношении ООО «....» передано по подведомственности в Департамент природопользования и охраны окружающей среды .... .....
Департамент природопользования и охраны окружающей среды Определением № от Дата обезл. направил постановление .... природоохранной прокуратуры о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении генерального директора ФИО1 для рассмотрения в Камешковский районный суд.
В судебном заседании представители ООО «....» сам факт совершения административного правонарушения и его состав не оспаривали. Пояснили, что для получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух необходимы денежные средства, которые на счете предприятия отсутствуют. В настоящее время МУП «....» обратилось в Арбитражный суд .... с заявлением о признании ООО «....» банкротом.
Директор департамента природопользования и охраны окружающей среды ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «....» в отсутствие их представителя.
Судья, исследовав представленные материалы, выслушав пояснения представителя ООО «....», приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Таким образом, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в .... году ООО «....» от ООО «....» передана котельная, оборудованная четырьмя котлами. С этого времени по настоящее время ООО «....» осуществляет деятельность по производству тепловой энергии по адресу: ..... основным потребителем тепловой энергии, вырабатываемой ООО «....», является ООО «....», передающее получаемую энергию жителям и предприятиям ..... От стационарного источника выбросов - трубы котельной в атмосферный воздух поступают вредные (загрязняющие) вещества: диоксид серы, оксид углерода, оксид азота, летучие органические соединения.
Разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух ООО «....» не имеет.
Доказательствами совершения ответственным лицом ООО «....» генеральным директором ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ являются: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от Дата обезл.; объяснение представителя ООО «Дата обезл.» Косарева О.Ю., согласно которым лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожарных производственных объектов, разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух ООО «....» не имеет; договор аренды оборудования по производству тепловой энергии в горячей воде и паре от Дата обезл.; справкой ген. директора ООО «....» от Дата обезл. о том, что объем потребленного топлива .... составил .... тыс. куб.м.
Таким образом, считаю, что вина ген. директора ООО «....», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ - доказана.
Меру наказания суд определяет с учетом тяжести, общественной опасности совершенного правонарушения, при этом суд принимает во внимание материальное положение ООО «....». Суд считает, что наказание в отношении ген.директора ООО «....» должно быть назначено в пределах санкции статьи и связано с назначением штрафа.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «....» ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья С.Н. Стеций