Дело №5-14/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Камешково. 07 апреля 2011 года.
Судья Камешковского районного суда Владимирской области АБРАМОВ М.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «....»,
УСТАНОВИЛ:
В период Дата обезл. Дата обезл. Отделом государственного пожарного надзора .... .... была проведена внеплановая проверка исполнения ОАО «....» предписания по устранению нарушений правил противопожарной безопасности. В ходе данной проверки в здании общежития, расположенного по адресу: .... .... выявлены нарушения правил пожарной безопасности: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ППБ 110-03 п.1, п.14, п.6.1 таб.1); отсутствует система оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03 п.1.1; п.1.2; п.18 таб.2); отсутствуют огнетушители (ППБ 01-03 п.108, прил.3); электропроводка имеет соединения, выполненные скруткой, не проведен замер сопротивления изоляции электрооборудования (ППБ 01-03 п.57); на путях эвакуации знаки пожарной безопасности установлены не в полном объеме (ППБ 01-03 п.51); планы эвакуации не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п.16, п. 4.6 ГОСТ 12.2.143-2002); отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39); не проведена обработка деревянных конструкций чердака огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36); на трёх окнах имеются глухие решетки (ППБ 01-03 п.40); в коридоре имеются деревянные перегородки, которые не соответствуют степени огнестойкости здания (п.1.1, табл.1 СниП 2.01.02-85).
Дата обезл. в отношении ОАО «....» вынесено определение № о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности; Дата обезл. составлен протокол № об административном правонарушении и в тот же день вынесен протокол №-вз о временном запрете деятельности.
Представитель Отдела надзорной деятельности .... Шабанов В.З., действующий по доверенности от Дата обезл. в судебном заседании подтвердил наличие указанных в акте нарушений в области пожарной безопасности, пояснив, что здание общежития является 3-х этажным, в нём проживает .... человек. Полагает, что необходимо приостановить деятельность на максимально возможный срок. По протоколу № о временном запрете деятельности фактическое приостановление деятельности общежития не проводилось. В 2009 году в данном здании были выявлены те же нарушения, за указанный период времени практически ничего не изменилось, предприятие мер к устранению выявленных нарушений не принимает.
Представитель ОАО «....» Козлов Д.Б., действующий по доверенности № от Дата обезл. не отрицает наличие выявленных нарушений, пояснив, что основной вопрос это установка противопожарной сигнализации. Это дорогостоящее мероприятие, цена вопроса порядка .... рублей. Остальные нарушения могут быть устранены в кратчайшие сроки. Просит учесть, что в общежитие проживает .... человек, в том числе несовершеннолетние дети. Отселить проживающих нет возможности. Полагает, что данное здание утратило статус общежития, является жилым домом. При этом не отрицает, что на балансе предприятия здание стоит как общежитие, его статус не менялся.
Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения Козлова Д.Б., представителя ОНД ...., прихожу к следующему:
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ является пожарная безопасность, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
- 2 -
В результате проверки исполнения ОАО «....» предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании общежития, расположенного по адресу: ...., .... выявлено 10 нарушений правил пожарной безопасности.
Доказательствами, подтверждающимисовершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ являются протокол № об административном нарушении в области пожарной безопасности от Дата обезл.; протокол № о временном запрете деятельности от Дата обезл.; заключение эксперта № от Дата обезл., согласно которого имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в здании общежития создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании; объяснение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении от Дата обезл..
Считаю, что протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.
При определении вида и размера наказания учитываю изложенные выше обстоятельства и требования ст.4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Ранее в адрес ОАО «....» выносилось предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности (№ от Дата обезл.). Большая часть выявленных нарушений устранена не была.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей. Как указано выше, в общежитие проживает .... человек, с учетом выводов эксперта наказание в отношении Общества должно быть связано с административным приостановлением деятельности.
Учитывая, что при вынесении .... инспектора .... по пожарному надзору Шабановым В.З. Дата обезл. протокола о временном запрете деятельности, фактическое прекращение деятельности не производилось, данное время при назначении наказания зачету не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь ОАО «....» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания - общежития, расположенного по адресу: .... .... на срок 45 (сорок пять) суток, до Дата обезл. включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ М.В.АБРАМОВ.