Дело №12-56/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Камешково 07 декабря 2010 года
Судья Камешковского районного суда Владимирской области Абрамов М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково жалобу Мешкова Константина Федоровича на постановление мирового судьи судебного участка № .... и .... от Дата обезл. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
12 ноября 2010 года в Камешковский районный суд поступила жалоба Мешкова К.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № .... и .... от Дата обезл., которым он привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.29.7 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании Мешков К.Ф. поддержал доводы жалобы, считает, что исполнение предписания не входит в его компетенцию, он привлечен к ответственности безосновательно, так как МУ УЖКХ само работы не выполняет.
Выслушав Мешкова К.Ф., изучив представленные материалы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются, в том числе, должностные лица.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установила, что в адрес начальника МУ «УЖКХ» г. Камешково Мешкова К.Ф. Дата обезл. и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения внесено предписание о восстановлении предупреждающих знаков 5.19.2 «Пешеходный переход», расположенных на территории г. Камешково. Данным предписанием установлен срок до Дата обезл. для устранения выявленных нарушений. Поскольку в установленный срок указания не были исполнены, в отношении начальника МУ «УЖКХ» Мешкова К.Ф. составлен административный протокол о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, от подписи которого последний отказался. Факт отказа от подписи в присутствии понятых зафиксирован рапортом должностного лица, факт невыполнения
....
предписания подтверждают имеющиеся в деле фотографии, датированные Дата обезл..
Мировым судьей предпринимались все необходимые меры для вызова Мешкова К.Ф. в судебное заседание, о чем свидетельствуют конверты о направлении в его адрес извещений, возвращенных судье с отметкой «истек срок хранения». Доводы Мешкова К.Ф., что его не извещали по месту работы, основанием для отмены постановления служить не могут, поскольку адрес, указанный в протоколе, записан с его слов, судебные повестки направлялись по данному адресу, о необходимости выполнения предписания в установленный срок он знал, и, являясь должностным лицом, должен был предвидеть последствия его неисполнения. В предписании имеется предупреждение о том, что в случае невыполнения предписания он будет привлечен к ответственности в соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Не является основанием для отмены постановления и указание, что предписание не исполнено по причине несвоевременного выполнения обязанностей подрядчиком «Камешковским ДРСУ», поскольку согласно п.2.2.2 Устава муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково одной из основных функций и видов деятельности является выполнение функции по организации работ, связанных с дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог совместного значения в границах города. Кроме этого, как следует из п. 5.2.2 Муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд от Дата обезл., МУ «УЖКХ» в лице начальника Мешкова К.Ф. обязано осуществлять контроль за деятельностью Подрядчика по выполнению обязанностей по выполнению контракта, в том числе ремонт, демонтаж и замену дорожных знаков. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ /п.7.1/. Никаких санкций в отношении «Камешковского ДРСУ» МУ «УЖКХ» г. Камешково не предпринимало.
Доводы Мешкова К.Ф. о том, что предоставленный для устранения недостатков трехдневный срок явно недостаточен для исполнения предписания, нахожу несостоятельными. Данный срок определен п.4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221. С ходатайством о предоставлении отсрочки (продлении срока) исполнения предписания Мешков К.Ф. в ОГИБДД ОВД по Камешковскому району не обращался.
Таким образом, ответственность за неисполнение в установленный срок предписания и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения возложена на руководителя МУ «УЖКХ».
Указание в жалобе, что протокол содержит исправления и поэтому является незаконным, а также, что при рассмотрении дела были нарушены статьи гражданского процессуального кодекса, не могут быть приняты во внимание, так как текст протокола является читаемым, исправление касается только даты совершения административного правонарушения и данная дата сомнений не вызывает, а нормы процессуального закона, регламентирующие гражданский процесс, отношения к производству по делу об административном правонарушению не имеют.
Учитывая изложенное, считаю, что собранные по делу доказательства, пояснения Мешкова К.Ф. подтверждают наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Административное наказание мировым судьей назначено Мешкову К.Ф. в пределах, установленных санкцией статьи, с учетом отсутствия по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ, судья
....
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № г.Камешково и Камешковского района от Дата обезл. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Мешкова Константина Федоровича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
СУДЬЯ М.В.АБРАМОВ