РЕШЕНИЕ

г.Камешково                                                                                           03 ноября 2011 года

       Судья Камешковского районного суда Владимирской области              Травин И.А.,

с участием представителя лица, привлеченного

к административной ответственности                                                               Дедяева И.А.,

действующего на основании доверенности от Дата обезл. со сроком действия .... года,

помощника прокурора Камешковского района                                          Москвичева А.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО Потемкина Г.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

                 УСТАНОВИЛ:

Постановлением №754 -07/211 от 23 июня 2011 года Государственного инспектора Межрегионального отдела горного надзора Верхнее- Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору генеральный директор ООО Потемкин Г.В.привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Должностное лицо, Потемкин Г.В. не согласившись с данным постановлением обратился в суд с жалобой, где просит указанное постановление отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава и события административного правонарушения, а так же существенное нарушение его прав во время процедуры привлечения к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела, представитель Потемкина Г.В., Дедяев И.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Потемкин Г.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие Потемкина Г.В..

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав пояснения представителя заявителя, прокурора, суд установил следующее.

По результатам проверки прокурором Камешковского района было принято постановление от 10.06.2011 года о возбуждении в отношении должностного лица Потемкина Г.В. производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена в ч.1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полномочным должностным лицом Межрегионального отдела принято постановление от 23 июня 2011 № 754-07/211 о признании генерального директора ООО Потемкин Г.В виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Оценив представленные участвующими в деле лицами доказательства и приведенные ими доводы, суд признал требование Потемкина Г.В. обоснованными исходя из следующего.

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, установлены гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьями 28.4, 28.6 (часть 1) настоящего Кодекса.

Составление протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица должно осуществляться в присутствии его законного представителя.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Нарушение установленного порядка рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении является нарушением гарантий защиты, установленных законом для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола, рассмотрении дела об административном правонарушении. Протокол может быть составлен и дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие этого лица при условии надлежащего извещения о совершении данных процессуальных действий.

Как установлено судом, оспариваемое постановление вынесено без участия должностного лица Потемкина Г.В.. Достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих уведомление о рассмотрении данного административного материала, вынесении 23 июня 2011 года оспариваемого постановления не имеется.

Определение административного органа о назначении даты рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес генерального директора Потемкина Г.В. не направлялось.

Таким образом, при рассмотрении дела суд установил, что постановление от 23 июня 2011 года № 754-07/211 вынесено в отсутствие должностного лица- генерального директора ООО Потемкина Г.В. и при неуведомлении его о вынесении постановления.

Кроме того, суд установил, что при принятии постановления прокурором о возбуждении дела об административном правонарушении присутствовал Дедяев И.А. по доверенности от Дата обезл. общего характера. Бесспорных доказательств уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности - самого генерального директора Потемкина Г.В. о составлении прокурором постановления не представлено.

Указанные нарушение процессуальных требований при привлечении должностного лица к административной ответственности не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, признаются судом существенными и являются основанием для принятия решения в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ об отмене принятого постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, принявший данное решение.

Срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, с учетом даты поступления данного административного материала, не истек

       Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.1 -30.7 КоАП РФ,

                           РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора межрегионального отдела горного надзора Верхне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2011 года № 754-07/211 о привлечении генерального директора ООО к административной ответственности по ч.1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере .... рублей- отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

      Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.

             Судья:                              И.А.Травин