Дело №12-9/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Камешково 24 марта 2011 года
Судья Камешковского районного суда Владимирской области Абрамов М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково жалобу МУ «УЖКХ» г. Камешково на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Камешково и Камешковского района от 15 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезл. в Камешковский районный суд поступила жалоба за подписью представителя Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Камешково Чижова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Камешково и Камешковского района от 15 февраля 2011 года, которым Учреждение было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование указано, что в судебном заседании у мирового судьи присутствовал представитель Учреждения Чижов В.А., который не был в курсе действий, предпринятых начальником МУ «УЖКХ» г. Камешково Мешковым К.Ф. для устранения нарушений требований государственного инспектора дорожного надзора. Согласно муниципального контракта № от Дата обезл. выполнение работ по зимнему содержанию улично-дорожной сети МО г. Камешково возложено на Камешковское ДРСУ.
После вынесения акта и предписания от Дата обезл. Учреждение неоднократно извещало и понуждало «Камешковское ДРСУ» к выполнению своих обязанностей по муниципальному контракту путём направления писем, претензий. Со стороны МУ «УЖКХ» отсутствует вина, что снимает административную ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании представитель Учреждения Мешков К.Ф. пояснил, что сам участвовал в проведении проверки Дата обезл., не оспаривает выявленные нарушения, однако полагает, что работы по их устранению должны проводиться в теплое время года, так как в зимний период установка дорожных знаков затруднительна. Об этом он письмом сообщил в ГИБДД и полагал, что данные доводы приняты во внимание. Кроме этого, работы по зимнему содержанию улично-дорожной сети г. Камешково должны выполняться ГУП «ДСУ №3», с которым заключен муниципальный контракт.
Представитель ОГИБДД ОВД по Камешковскому району Хисматуллин И.Г. пояснил, что ответственность за выявленные нарушения несёт МУ «УЖКХ» г. Камешково в силу полномочий, указанных в Уставе. Неоднократно в адрес администрации города направлялись сведения о наличие нарушений в расположении дорожных знаков, однако никаких мер принято не было. Полагает, что привлечение Учреждения к административной ответственности является обоснованным.
Выслушав представителей МУ «УЖКХ» г. Камешково и ОГИБДД при ОВД Камешковского района, изучив представленные материалы, доводы жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный
....
надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются, в том числе, должностные лица.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установила, что в адрес МУ «УЖКХ» г. Камешково Дата обезл. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения вынесено предписание о приведение в соответствии с ГОСТом расположения дорожных знаков, расположенных в г. Камешково. Срок выполнения предписания - 3 суток. Поскольку в установленный срок указания не были исполнены, в отношении МУ «УЖКХ» составлен административный протокол о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы представитель МУ «УЖКХ» г. Камешково факт выявленных нарушений не отрицал.
Не является основанием для отмены постановления доводы жалобы о том, что предписание не исполнено по причине несвоевременного выполнения обязанностей подрядчиком ГУП «ДСУ №3», поскольку согласно п.2.2.2 Устава муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Камешково одной из основных функций и видов деятельности является выполнение функции по организации работ, связанных с дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог совместного значения в границах города, а также выполнение иных функций в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из пп. 5.2.1 и 5.2.3 Муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд №01-16-01 от Дата обезл., МУ «УЖКХ» вправе в случае полного или частичного невыполнения условий настоящего контракта по вине Подрядчика предъявить требование об уплате неустойки в соответствии с условиями настоящего контракта, осуществлять контроль за деятельностью Подрядчика по выполнению обязанностей, предусмотренных настоящим контрактом.
В соответствии с п.7.1 указанного муниципального контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Никаких санкций в отношении ГУП «ДСУ №3» МУ «УЖКХ» г. Камешково не предпринимало.
Таким образом, ответственность за неисполнение в установленный срок предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения возложена на МУ «УЖКХ» г. Камешково.
Учитывая изложенное, считаю, что собранные по делу доказательства подтверждают наличие в действиях МУ «УЖКХ» г. Камешково состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Административное наказание мировым судьей назначено в пределах, установленных санкцией статьи, с учетом отсутствия по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Камешково и Камешковского района от 15 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Камешково оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
СУДЬЯ М.В.АБРАМОВ