Дело №12-10/2011г.
РЕШЕНИЕ
г.Камешково 06 апреля 2011 года
Судья Камешковского районного суда Владимирской области ТРАВИН И.А., рассмотрев жалобу Мешкова К.Ф. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Камешковскому району от 17 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Камешковскому району № от 17 февраля 2011 года Мешков К.Ф. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Мешков К.Ф. обратился в Камешковский районный суд с жалобой на данное постановление, указывая на то, что оно вынесено с нарушением требований законодательства.
Согласно постановлению, административное нарушение выразилось в том, что он, являясь должностным лицом, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, не принял соответствующие меры по своевременному устранению помех е дорожном движением.
Мешков К.Ф. считает, что постановление подлежит отмене в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих его вину в совершении указанного административного правонарушения. Он считает, что событие, состав и субъект административного правонарушения так же не доказаны материалами дела. На указанной в постановлении об административном правонарушении дороге ремонтные работы не производились и в настоящее не производятся, так же каких либо помех в дорожном движении .... нет.
В судебном заседании, Мешков К.Ф., полностью поддержал заявленные требования.
Исследовав материалы дела, пояснения Мешкова К.Ф., представителя ОГИБДД ОВД по Камешковскому району Хисматуллина И.Г., действующего на основании доверенности, считаю жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии со статьей 10.2 Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставления), утвержденного приказом МВД РФ от 08.06.1999 N 410 "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", контроль за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог осуществляется посредством проведения различных проверок, в том числе посредством проведения повседневного надзора.
В подпунктах 10.2.8.1 - 10.2.8.4 Наставления установлено, что повседневный надзор за условиями движения осуществляется в целях оперативного принятия мер к устранению возникших в процессе эксплуатации дорог недостатков, производится инспекторами дорожно-патрульной службы и государственными инспекторами дорожного надзора. В ходе повседневного надзора контролируется эксплуатационное состояние дорог, при обнаружении фактов повреждения дорог составляется протокол об административном правонарушении, о данных недостатках инспектор дорожно-патрульной службы докладывает о них дежурному подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения, составляет акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (приложение 8) и действует по указанию дежурного.
В приложении 8 к подпункту 10.2.8.4 Наставления приведен образец акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 27 января 2011 года Мешков К.Ф., работающий ...., 25 января 2011 года в 11 часов в г. Камешково на южной окружной ...., являясь должностным лицом, нарушил правила ремонта и содержания дорог, не принял соответствующие меры по устранению снежного покрова (скользкости), ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ.
Как установлено в судебном заседании данный административный материал в виде лишь одного протокола об административном правонарушении, в котором отсутствуют сведения о должностном положении Мешкова К.Ф., а так же отсутствуют указания на нарушение конкретных требований, пункта установленных Правил ремонта и содержания дорог, поступил для рассмотрения начальнику ОГИБДД ОВД по Камешковскому району. Постановлением № от 17 февраля 2011 года Мешков К.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Таким образом, при рассмотрении в материалах данного административного дела отсутствовали какие-либо сведения о том, что Мешков К.Ф. является должностным лицом, ответственным за состояние дорог, в данном случае дороги в районе ...., а так же акт выявленных недостатков в содержании указанной дороги, подтверждающий факт выявления конкретных недостатков.
Данные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии при вынесении постановления о привлечении Мешкова К.Ф. к административной ответственности, доказательств наличия в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, что является основанием для отмены принятого постановления.
Как следует из материалов дела, Мешков К.Ф. совершил действия, за которые он был привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, 25 января 2011 года
Таким образом, на момент отмены постановления истек двухмесячный срок привлечения Мешкова К.Ф. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ.
Согласно п.6 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.1 -30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Камешковскому району № от 17 февраля 2011 года о привлечении Мешкова К.Ф. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ с наложением штрафа в размере .... рублей - отменить, производство по делу - прекратить.
Судья: И.А. Травин