Дело № 2-11, 2-256 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 марта 2011 года с.Русский Камешкир Пензенской области Камешкирский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терехина А.В. при секретаре Первушкиной Н.Б. прокурора Камешкирского района Сабитова И.И. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камешкирского района и Барденкова Павла Андреевича к администрации Русскокамешкирского сельского совета о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился с иском в интересах Барденкова П.А. в суд с вышеназванным заявлением, указав: Барденков П.А. является участником Великой Отечественной войны. Дата обезличена года он обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрацию Русскокамешкирского сельского совета в связи с тем, что жилое помещение, в котором он проживает является не пригодным для проживания. Постановлением от Дата обезличена года №Номер обезличен в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет ему было отказано на основании п/п.2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Свой отказ администрация с.Русскокамешкирского сельского совета мотивировала тем, что он проживает в жилом помещении, общая и жилая площадь, которого превышает учетные нормы на одного члена. В связи с изложенным прокурор просит суд постановление администрации Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года отменить, признать Барденкова П.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Русскокамешкирского сельского совета поставить его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании прокурор Камешкирского района Сабитов И.И. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель истца Барденкова П.А., ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала и в суде показала: Барденков П.А. ее отец. Проживают они с отцом в доме отца в .... Отец престарелый, больной человек, является инвалидом ВОВ. Она пенсионерка. Дом отца находится в ветхом состоянии, произошло разрушение фундамента, кровли, пола, перекрытий, рам, дверей, печи. Водопровод и канализация в доме отсутствуют. Дом находится в плачевном состоянии, провести ремонт ни она, ни ее отец не в силах. Узнав, что в настоящее время ее отец как ветеран и инвалид ВОВ имеет право на получение жилья, отец обратился в администрацию с.Р.Камешкир с заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В ходе проверки, проведенной комиссией было зафиксировано, что дом, в котором она проживает с отцом находится в ветхом состоянии, но в постановке отца на учет, как лица нуждающегося в улучшении жилищных условий было отказано, так как площадь дома, в котором они проживают с отцом, превышает учетные нормы. Считает отказ в постановке ее отца на учет как лица нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, просит данное решение администрации Русскокамешкирского сельского совета отменить и обязать администрацию Русскокамешкирского сельского совета поставить ее отца – Барденкова П.А. на учет, как лица нуждающегося в улучшении жилищных условий. Представитель Русскокамешкирской сельской администрации ... ... ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что Дата обезличена в Русскокамешкирскую сельскую администрацию Камешкирского района Пензенской области от Барденкова П.А. поступили документы для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. При проверке жилищно-бытовых условий, в которых проживает Барденков П.А. было установлено, что площадь дома, в котором он проживает, превышает учетные нормы. Согласно заключению БТИ, жилой дом, в котором проживает Барденков П.А. не был признан ветхим и не пригодным для проживания, износ его составлял менее 45%, в связи с чем было вынесено постановление об отказе в признании Барденкова П.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время, изучив материалы дела, ознакомившись с заключением строительной экспертизы, они признают, что Барденков П.А. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, исковые требования прокурора района и Барденкова П.А. признают и на их удовлетворении не возражают. Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» №5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Часть 1 статья 49 ЖК РФ гласит: По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.1 ст.2 закона Пензенской области от 27.02.2010 года №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Часть 3 статьи 49 ЖК РФ гласит: Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Части 1-3 статья 52 ЖК РФ гласят: 1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. 3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В суде установлено, что истец Барденков П.А. является участником и инвалидом Великой отечественной войны, проживает он в доме ... Постановлением главы администрации Русскокамешкирского сельского совета от Дата обезличена года Номер обезличен Барденкову П.А., проживающему в ... в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано. Основанием для вынесение вышеуказанного постановления явился акт обследования материально-бытовых условий инвалида ВОВ Барденкова П.А. по месту его проживания от Дата обезличена года, из которого следует: жилое помещение требует проведения капитального ремонта, несущие конструкции, перекрытие, проводка, система отопления находятся в ветхом состоянии. Комиссия, проводившая обследование жилищно-бытовых условий истца, констатируя состояние жилого помещения, не делая оценки и выводов о пригодности жилого помещения для проживания, необоснованно дает рекомендацию главе администрации отказать Барденкову П.А. в постановке на очередь на получение жилья, так как Барденков П.А. обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Исследовав материалы дела суд приходит к выводу о незаконности постановления главы администрации Русскокамешкирского сельского совета от отказе в постановке истца на учет как нуждающего в улучшении жилищных условий. Требования, предъявляемые к жилому помещению изложены в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. (далее Положение) Пункт 10 Положения гласит: Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Пункт 16 Положения гласит: Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Абзац 1 пункта 33 Положения гласит: Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий проживания истца от Дата обезличена года и заключения эксперта строителя Номер обезличен от Дата обезличена года жилой дом, в котором проживает истец Барденков П.А. по адресу: ... не соответствует требованиям предьявляемым к жилым помещения, изложенным в п.10,16,33 Положения, техническое состояние жилого дома экспертом было оценено как ветхое, степень износа 65%. Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод, что жилое помещение, в котором проживает истец Барденков П.А. не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, что дает основанием для постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.1 ст.2 закона Пензенской области от 27.02.2010 года №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Камешкирского района и Барденкова Павла Андреевича удовлетворить. Признать постановление администрации Русскокамешкирского сельского совета Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в признании Барденкова Павла Андреевича нуждающемся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма незаконным и Постановление от Дата обезличена года Номер обезличен отменить. Обязать администрацию Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области признать Барденкова Павла Андреевича нуждающемся в улучшении жилищных условий и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи жалобы через Камешкирский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий