Дело № 2-231 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 марта 2011 года с.Русский Камешкир Пензенской области Камешкирский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терехина А.В. при секретаре Первушкиной Н.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Татьяны Васильевны к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о назначении досрочной пенсии, установил: Иванова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность более 25 лет. В обоснование исковых требований Иванова Т.В. указала: она с Дата обезличена года по настоящее время работает в .... На Дата обезличена года ее специальный стаж (с учетом льготного исчисления), как лица осуществляющего лечебную деятельность составляет более 25 лет и она обратилась в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области от Дата обезличена года Номер обезличен в назначении досрочной пенсии истице было отказано, ей не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года с Дата обезличена года по Дата обезличена года, также ей не был засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы на 1 год 3 месяца специального стажа, период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Считает данное решение незаконным и просит его отменить и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области, т.е. с Дата обезличена года. В судебном заседании истица Иванова Т.В. свои исковые требования поддержала и суду показала: в Дата обезличена году она закончила .... Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года она была принята на работу .... В дальнейшем в ... работала на различных должностях ... и работает в ... по сей день. С учетом льготного исчисления стажа ее работы, ее общий стаж работы по осуществлению ... составляет более 25 лет и она обратилась с соответствующим заявлением в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о назначении ей досрочной пенсии по старости со снижением возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области от Дата обезличена года Номер обезличен в назначении досрочной пенсии истице было отказано. Основанием для отказа явилось следующее: ей не был включен в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации; период нахождения в отпуске по беременности и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ей был включен в специальный стаж в календарном, а не в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как она работала в сельской местности. Считает данное решение незаконным и просит его отменить. Просит суд включить ей в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена года по Дата обезличена года и Дата обезличена года по Дата обезличена года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении – 1 год за 1 год 3 месяца специального стажа, так как это предусмотрено положениями Постановления Правительства РФ №781. Учитывая, что на курсы повышения квалификации она направлялась руководством ЦРБ, при этом на период ее обучения ей начислялась зарплата, из которой производились соответствующие отчисления в том числе и в пенсионный фонд, просит периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года включить в специальный стаж в календарном исчислении. Представитель МУЗ Камешкирская ЦРБ, ФИО1, исковые требования Ивановой Т.В. поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области ФИО2, действующая по доверенности, требования Ивановой Т.В. не признала, пояснила, Дата обезличена года в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области обратилась истец с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По результатам рассмотрения заявления последней комиссией было вынесено вышеуказанное решение об отказе в назначении Ивановой Т.В. досрочной пенсии. Основанием отказа в назначении истцу досрочной пенсии явилось следующее: в ходе проведенной документальной проверки было установлено, что с Дата обезличена года работает в различных должностях .... В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и Дата обезличена года по Дата обезличена года истица находилась в отпуске по беременности и родам; с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В период с Дата обезличена по Дата обезличена истица работала в должности, работа в которой подлежит включению в стаж в льготном исчислении, но так как в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица лечебной деятельностью не занималась, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном. В специальный стаж Ивановой Т.В. также не были засчитаны и не могут быть зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за № 5 зачет в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов ученических отпусков не предусмотрен. В связи с этим Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области было вынесено решение об отказе в назначении Ивановой Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации. Статья 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гласит: Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В статье 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 N 319-ФЗ) (ранее действовавшая редакция статья 28 пункт 1 подпункт 11) «О трудовых Пенсиях в РФ» определено: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно записей в трудовой книжке Ивановой Т.В.: Дата обезличена года она принята ..., Дата обезличена года переведена ..., Дата обезличена года переведена на должность ... - ..., Дата обезличена года переведена на должность ... в данной должности работает по сей день. Согласно решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года Ивановой Т.В. в назначении досрочной пенсии по старости отказано. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена года по Дата обезличена года и Дата обезличена года по Дата обезличена года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года засчитаны в календарном порядке. Не включение в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена года по Дата обезличена года и Дата обезличена года по Дата обезличена года и отпуска по уходу за ребенком до 1,5-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Как было установлено в суде с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица работала в должности медицинской сестры ... Дата обезличена у нее родился сын ФИО3, Дата обезличена года у нее родилась дочь ФИО4. В силу пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовавшего до 1.11.1999 года, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года: Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В суде было установлено, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, истица работала в должностях, период работы в которых, согласно положений Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, засчитывался в стаж в льготном порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца, чего представитель ответчика не оспаривает. Согласно редакций статей 165 и 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 6 октября 1992 года, отпуска по уходу за детьми засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Ивановой Т.В. в отпусках по беременности и родам с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года и в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с п.21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 9148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Пункт 5 ст.68 КЗоТ РСФСР предусматривал, что ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе, в случаях, предусмотренных законодательством. Исходя из смысла норм Положения «О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях», утвержденного Постановлением Совмина СССР № 1116 от 24.12.1982 года следовало, что лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов. Как следует из пункта 1 ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно приказа министерства здравоохранения РФ № 186 от 5.06.1998 года определено, что специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием обязаны проходить обучение на курсах повышения квалификации 1 раз в 5 лет. Таким образом, совокупность действующих на период с 1999 года до 2010 года нормативных актов свидетельствует о том, что на курсы повышения квалификации работник направлялся по инициативе работодателя с сохранением за работником заработной платы, и из нее производились отчисления взносов в Пенсионный Фонд РФ. Факты прохождения Ивановой Т.В. курсов повышения квалификации в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и сдачи зачетов и экзаменов в эти периоды подтверждаются свидетельствами о повышении квалификации от Дата обезличена и Дата обезличена годов. Получение же ей по окончанию прохождения курсов повышения квалификации соответствующих свидетельств, подтверждает тот факт, что обучение ею было пройдено в полном объеме и успешно. Как видно из лицевых счетов, исследованных в судебном заседании, Ивановой Т.В. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления. Свидетель ФИО5, ... показала: зарплата Ивановой Т.В. складывается из постоянных сумм – должностной оклад, доплаты за выслугу лет, ночные дежурства, работа в выходные дни и за вредные условия труда. Из месяца в месяц её зарплата оставалась постоянной. В период её нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась зарплата средняя за 12 месяцев, с удержанием соответствующих сумм подоходного налога, плюс командировочные. Исходя из изложенного следует, что Иванова Т.В. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе администрации лечебного учреждения, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились удержания и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за № 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учитывая, что отпуска, предоставляемые истцу для прохождения курсов повышения квалификации являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в пенсионный Фонд РФ, при этом перед предоставлением вышеуказанных отпусков она работала в должности, работа в которой включается в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости со снижением возраста, суд находит, что их исключение из трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконно. Данные периоды следует включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ивановой Татьяны Васильевны удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области включить Ивановой Татьяне Васильевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении, засчитав указанные периоды один год как один год и три месяца, времени нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в календарном порядке. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области досрочно назначить Ивановой Татьяне Васильевне трудовую пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществляющему медицинскую деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения с момента возникновения такого права, то есть с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения решения через Камешкирский районный суд Пензенской области. Председательствующий