Дело № 2-263 Р Е Ш Е Н И Е 14 марта 2011 года с.Русский Камешкир Пензенской области Камешкирский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Капрановой М.В, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белякова Геннадия Федоровича об оспаривании отказа начальника ОВД по Камешкирскому району о выдаче лицензии (разрешения) на хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия У С Т А Н О В И Л: Беляков Г.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа начальника ОВД по ... о выдаче лицензии (разрешения) на хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия, указав, что письмом от Дата обезличена года Номер обезличен за подписью начальника ОВД по ... он был уведомлен об отказе в выдаче ему лицензии (разрешения) на хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия. Отказ мотивирован ссылкой на Федерального закона «Об оружии», без указанием какой-либо статьи. Он был судим Дата обезличена года по ..., в соответствии со .... ... суда от Дата обезличена года условное ... отменено, и ..., т.е. судимости у него нет, других оснований для отказа в выдаче ему лицензии не имеется, в связи с чем считает и отказ в выдаче ему лицензии на право хранения и ношения гладкоствольного охотничьего оружия незаконным. В судебном заседании Беляков Г.Ф. поддержал заявленные требования и просил признать отказ начальника ОВД по ... в выдаче лицензии на право хранения и ношения гладкоствольного охотничьего оружия не соответствующим закону и обязать ОВД по ... устранить допущенные нарушения прав на получение лицензии на право хранения и ношения гладкоствольного охотничьего оружия. В обоснование своих исковых требований Беляков Г.Ф. пояснил, что он уже несколько лет является членом охотничьего общества .... У него в собственности находятся два гладкоствольных ружья ... калибр 12 и ... калибр 16. На право приобретения, хранения и ношения вышеуказанного огнестрельного оружия ему ОВД по ... выдавались лицензии. Приговором ... суда от Дата обезличена года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .... Дата обезличена года он добровольно сдал хранящееся у него оружие в ОВД по .... Постановлением ... от Дата обезличена года условное осуждение в отношении него по вышеуказанному приговору отменено и судимость снята. Дата обезличена года он обратился в ОВД по ... о выдаче лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного оружия. Уведомлением от Дата обезличена года ему было отказано в выдаче лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного оружия. В вышеуказанном уведомлении причина отказа указана не была, на словах же ему пояснили, что причиной отказа является факт привлечения его к уголовной ответственности. Учитывая, что его судимость давно погашена, считает данный отказ в выдаче ему разрешения (лицензии) необоснованным. Также считает необоснованным отказ в выдаче ему лицензии по мотивам, что ранее у него лицензия была аннулирована. О принятом решении об аннулировании его лицензии на право ношение о хранение огнестрельного оружия он был ознакомлен только Дата обезличена года в момент подачи заявления в ОВД по .... Кроме того, в заключение об аннулировании у него лицензии на право хранение и ношение огнестрельного оружия не мотивировано, пункт ст.26 ФЗ «Об оружии», предусматривающий основание для аннулировании лицензии не указан, кроме того, как следует из даты вынесения заключения об аннулировании его лицензии на право ношения и хранения огнестрельного оружия, данное заключение было вынесено когда срок действия находящихся у него лицензий уже истек, вышеизложенного свидетельствует о том, что заключения об аннулировании у него лицензии на право хранение и ношения огнестрельного оружия является незаконным и не может служить основанием для отказа в выдаче ему лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного оружия. Заинтересованное лицо, ... ФИО1 в суде показал: в начале текущего года в ОВД по ... с заявлением о выдаче лицензии на право хранение и ношения гладкоствольного охотничьего оружия обратился гр-н Беляков Г.Ф. В ходе проверки было установлено, что ранее Белякову Г.Ф. выдавались лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного оружия, но в связи с совершением преступления, предусмотренного ... Дата обезличена года было вынесено заключение об аннулировании у него лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия. Согласно положениям части 3 ст.26 ФЗ «Об оружии» в случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для граждан - по истечении пяти лет со дня их аннулирования. Учитывая вышеуказанные нормы закона Белякову Г.Ф. в выдаче лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного оружия. Суд выслушав заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. Согласно статья 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Из статьи 19 Конституции РФ следует: все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Часть 20 ст.13 ФЗ «Об оружии» гласит: Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом; не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; имеющим судимость за совершение умышленного преступления; отбывающим наказание за совершенное преступление; совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; не имеющим постоянного места жительства; не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе. Части 1,3 и 4 статьи 26 ФЗ «Об оружии» гласит: Лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях: 1) добровольного отказа от указанных лицензий или разрешений, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия; 2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия; 3)возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений; 4) конструктивной переделки владельцем гражданского или служебного оружия и патронов к нему, повлекшей изменение баллистических и других технических характеристик указанных оружия и патронов к нему. В случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц по истечении трех лет со дня их аннулирования, а для граждан - по истечении пяти лет со дня их аннулирования. В случае добровольного отказа от лицензий или разрешений сроки для повторного обращения за их получением не устанавливаются. Часть 5 статья 9 Федерального Закона «Об оружии» гласит: в случае отказа в выдаче лицензии орган внутренних дел обязан письменно информировать об этом гражданина, направившего заявление, с указанием мотивов отказа. Это решение или нарушение срока рассмотрения заявления могут быть обжалованы в вышестоящий орган внутренних дел или суд. Из части 1 статьи 254 ГПК РФ следует: Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Как следует из материалов дела Белякову Г.Ф. Дата обезличена года было выдано разрешение ... Номер обезличен на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия ... калибр 16 срок действия разрешения до Дата обезличена года, также ему Дата обезличена года было выдано разрешение ... Номер обезличен на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия ... калибр 12 срок действия разрешения до Дата обезличена года. Срок действия вышеуказанных разрешений не продлевался. Беляков Г.Ф. был судим ... Дата обезличена года по .... Постановлением ... суда от Дата обезличена года условное осуждение в отношении него по вышеуказанному приговору отменено и судимость снята Часть 6 статьи 86 УК РФ гласит: Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Исходя из изложенного при обращении в Дата обезличена года в ОВД по ... с заявлением о выдаче ему лицензии (разрешения) на право хранения и ношения гладкоствольного охотничьего оружия, Беляков Г.Ф. являлся лицом не судимым, что подтверждается и ответом представленным в суд ИЦ УВД ... о наличии судимости последнего, и ссылка заместителя начальника ОВД по ... на наличие у заявителя судимости, как основания для отказа в выдаче ему лицензии на право приобретения охотничьего оружия является незаконным. Не могут быть признаны законными основания для отказа в выдаче Белякову Г.Ф. лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного оружия на основании ранее вынесенного заключения об аннулировании выданных ему разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия. Как следует из материалов дела приговор в отношении Белякова Г.Ф. с отметкой о вступлении его в законную силу для сведения был направлен в ОВД по ... Дата обезличена года и в этот же день ОВД он был получен, т.е. с вышеуказанной даты ОВД по ... было известно о вынесении приговора в отношении заявителя и вступления его в законную силу, однако никаких действий по изъятию у него оружия предпринято не было. Как следует из представленных в суд материалов дела Номер обезличен, хранящегося в ОВД по ..., сформированного по факту выдачи Белякову Г.Ф. лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного охотничьего оружия, заявитель в Дата обезличена года обращался в ОВД по ... с заявлением о продлении ему лицензии на право хранения и ношения огнестрельного охотничьего оружия. В ходе проведенной проверки по вышеуказанному заявлению было установлено наличие судимости у заявителя. По результатам рассмотрения заявления Белякова Г.Ф. в установленные 2 недельный срок никакого решения принято не было. Дата обезличена года в ходе проверки условий хранения огнестрельного оружия Беляковым Г.Ф. УУМ ФИО2 было установлено, что срок действия лицензии (разрешения) выданного Белякову Г.Ф. на право хранения и ношения ружья ... истек. Однако оружию у него изьято не было. По результатам рассмотрения должностным лицом ОВД по ... административного дела в отношении Белякова Г.Ф. по факту совершения вышеуказанного административного правонарушения, на него было наложено административное взыскание в виде предупреждения, решения об изъятии оружия не принималось. Как установлено в суде заключения об аннулировании разрешений на хранение огнестрельного оружия Беляковым Г.Ф.: ружья ... и ружья ... были вынесены ответственным ЛРР ОВД по ... лейтенантом милиции ФИО3 Дата обезличена года, т.е. когда срок действия имеющихся у Белякова Г.Ф. лицензий (разрешений) на право хранения и ношения вышеизложенного оружия истек. Согласно положений п.99 «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» утвержденной приказом МВД №288 12 апреля 1999 года: По факту аннулирования лицензии или разрешения выносится заключение, в котором указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения, а также сведения о владельце лицензии или разрешения и указанном в них оружии. В обоснование вынесения заключений об аннулировании разрешения на хранение огнестрельного оружия, выданного Белякову Г.Ф., делается ссылка на положение ст.13 ФЗ «Об оружии». Статья 13 ФЗ «Об оружии» указывает требования предьявляемые к лицу, подавшему заявление о выдаче ему лицензии на право приобретение огнестрельного оружия и основания для отказа в выдаче ему данной лицензии, данная статья ФЗ «Об оружии» каких-либо оснований для аннулирования лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного оружия не предусматривает. Исходя из изложенного в суде не установлено, что послужило основанием для вынесения заключения об аннулировании у Белякова Г.Ф. лицензии на право хранения и ношения огнестрельного оружия. Как следует из показания истца Белякова Г.Ф. оружие: ружье ... и ... им Дата обезличена года было добровольно сдано в ОВД по ... в связи с невозможностью его хранения, т.е. в данном случае имело место добровольный отказ от лицензии на право хранения и ношения огнестрельного оружия. Оснований сомневаться в правдивости показаний истца в этой части у суда не имеется, так как они объективно подтверждаются другими исследованными в суде доказательствами. Как следует из представленных в суд представителем ответчика протоколов изъятия огнестрельного оружия: ружья ... и ружья ..., от Дата обезличена года и рапортов УУМ ОВД по ... ФИО2, Беляковым Г.Ф. вышеуказанное оружие было сдано добровольно в связи с невозможностью его дальнейшего хранения. Не оспаривает вышеуказанных оснований сдачи истцом оружия и отказа от лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного оружия и представитель ответчика. Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что в данном случае имело место добровольный отказ Белякова Г.Ф. от лицензии (разрешения) на право хранения и ношения огнестрельного оружия, что, согласно положениям ч.4 ст.26 ФЗ «Об оружии» не устанавливает каких-либо ограничения для повторного обращения для получения данной лицензии (разрешения) Аргументы представителя ответчика, что наличие судимости явилось основанием для вынесения заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношения огнестрельного оружия имеющегося у Белякова Г.Ф., суд считает несостоятельными, так в заключении ссылка на данное основание нет, каких-либо доказательств что именно вынесение приговора послужило основанием для вынесения вышеуказанного заключения представителем ответчика в суд не представлено. Судом не установлено обстоятельств, препятствующих Белякову Г.Ф. получить лицензию на право хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия. Исследованные доказательства и обстоятельства дела позволяют суду сделать вывод, что требования Белякова Г.Ф. подлежат удовлетворению. Часть 1 статьи 258 ГПК РФ гласит: Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать заявление Белякова Геннадия Федоровича об оспаривании отказа начальника ОВД по ... о выдаче ему лицензии (разрешения) на право хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия обоснованным. Обязать ОВД по Камешкирскому району Пензенской области выдать Белякову Геннадию Федоровичу лицензию на право хранения и ношения гладкоствольного охотничьего оружия. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения решения через Камешкирский районный суд Пензенской области. Председательствующий